Об утверждении Положения О порядке размещения наружной рекламы на территории Невьянского городского округа

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2006 г. N 76



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

"О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ

НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"



(в ред. Решений Думы Невьянского городского округа

от 28.09.2006 N 123, от 28.02.2007 N 13,

от 22.09.2010 N 121)



Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 12.12.2005) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Невьянского городского округа, в целях приведения Положения "О порядке размещения наружной рекламы на территории Невьянского городского округа" в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" Дума Невьянского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке размещения наружной рекламы на территории Невьянского городского округа" (прилагается).

2. Положение "О порядке размещения наружной рекламы на территории Невьянского городского округа", утвержденное Решением Невьянской районной Думы от 21.12.2005 N 226, признать утратившим силу.

3. Настоящее Решение вступает в силу с 01.07.2006.

4. Данное Решение опубликовать в газете "Звезда".

5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Ветошкина В.В.



Глава

Невьянского городского округа

А.А.КОНОВ











Приложение

к Решению Думы

Невьянского городского округа

от 28 июня 2006 г. N 76



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



(в ред. Решений Думы Невьянского городского округа

от 28.09.2006 N 123, от 28.02.2007 N 13,

от 22.09.2010 N 121)



Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, регулирующими рекламную деятельность, определяет порядок размещения наружной рекламы на территории Невьянского городского округа, и обязательно для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Невьянского городского округа.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. Наружная реклама — щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

(п. 1.2.1 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123)

1.2.2. Рекламодатель — юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения рекламы.

1.2.3. Рекламопроизводитель — юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для размещения форме.

1.2.4. Рекламораспространитель — юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств, и иными способами.

1.2.5. Рекламное пространство — определяемая в квадратных метрах поверхность зданий, сооружений, иных объектов, занимаемая средствами наружной рекламы.

1.2.6. К средствам наружной рекламы относятся:

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 28.02.2007 N 13)

- кронштейны — двусторонние плоскостные элементы, закрепленные перпендикулярно фасаду зданий, в которых расположены организации, и несущие дополнительную информацию об их наименовании;

- абзац исключен. — Решение Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123;

- абзац исключен. — Решение Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123;

- абзац исключен. — Решение Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123;

- крышные установки — различного рода объемные или плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза или на крыше;

- отдельно стоящие щитовые установки — односторонние или многосторонние (плоскостные или объемные) конструкции, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте;

- брандмауэрные панно — конструкции, размещаемые на стенах зданий и сооружений;

- щитовые установки, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (в том числе роспись этих ограждений);

- установки в виде объемно-пространственных конструкций;

- растяжки, выполненные на мягкой основе;

- кронштейны, устанавливаемые на мачтах-опорах городского освещения, на отдельно стоящих стойках;

- щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах;

- конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта и на павильонах подземных переходов;

- проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен;

- флаги фирм;

- световые, электронные и динамические табло и экраны;

- нетрадиционные средства рекламы (воздушные шары, аэростаты, скамейки и прочее) с рекламными надписями.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на:

- политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию;

- объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

- на вывески, указатели, не содержащие сведения рекламного характера;

- справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара и не являющиеся социальной рекламой;

- информацию о товаре, его изготовителе, размещенную на товаре или его упаковке;

- сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, если таковые не содержат сведения рекламного характера и не являются социальной рекламой, а также в части получения разрешений не распространяется на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123)



Раздел 2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



2.1. Регулирование рекламной деятельности на территории Невьянского городского округа от имени администрации Невьянского городского округа осуществляют:

2.1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа, который:

- принимает заявки и выдает разрешения на установку рекламных конструкций;

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

- заключает с рекламораспространителями договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

- в случае самовольной установки рекламной конструкции выдает предписание о демонтаже, при невыполнении предписания обращается в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа.

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123)

2.1.2. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа, который:

- согласовывает разрешения на установку рекламных конструкций в соответствии с требованиями действующего законодательства, градостроительных норм и правил, и настоящего Положения.

(п. 2.1.2 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

2.1.3. Кроме того, в регулировании рекламной деятельности на территории Невьянского городского округа в части согласования разрешительной документации на предоставление права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения принимают участие:

- ОГИБДД ОВД по Невьянскому и Верх-Нейвинскому городским округам;

- балансодержатели, собственники зданий, сооружений;

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также — разрешение).

(п. 2.1.3 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

2.1.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа совместно с отделом архитектуры и градостроительства осуществляет проверки содержания рекламной информации, распространяемой на территории Невьянского городского округа, на предмет соответствия требованиям Федерального закона "О рекламе". В случае обнаружения признаков нарушения, подает заявление в Свердловское Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) о принятии мер в рамках компетенции управления;

2.2. Государственный контроль в области рекламы осуществляет Федеральный антимонопольный комитет (его территориальные органы).



Раздел 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАСПРОСТРАНЕНИЮ

НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ



3.1. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

3.2. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками, указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.

3.3. Средства наружной рекламы при их размещении зданиях, сооружениях и иных объектах на территории Невьянского городского округа, не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, должны гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также элементы озеленения и цветочного оформления города.

3.4. На средствах наружной рекламы в обязательном порядке указываются реквизиты рекламораспространителя в виде соответствующей надписи, штампа и т.п. с указанием его полного названия, телефонов, места нахождения.

Абзац исключен. — Решение Думы Невьянского городского округа от 28.02.2007 N 13.

3.5. Разрешительным документом для размещения любого средства наружной рекламы на территории Невьянского городского округа является разрешение на установку рекламной конструкции.

(п. 3.5 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)



Раздел 4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ

НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ



4.1. Распространение наружной рекламы на территории Невьянского городского округа допускается только при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа, согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа, органами ГИБДД (при необходимости), балансодержателем и собственником объекта.

(п. 4.1 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

4.2. Юридическое или физическое лицо, желающее получить право распространения наружной рекламы, подает заявку установленной формы (Приложение 1 к настоящему Положению) в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа. К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов организации-заявителя и свидетельство о государственной регистрации организации или предпринимателя, а также свидетельство о регистрации в налоговых органах (для физических лиц — копия паспорта);

- эскизный проект рекламного средства или фотомонтаж будущего рекламного средства с прилегающей территорией;

- план-схема размещения рекламного средства;

- копия платежного документа о внесении государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

4.3. За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации взимается госпошлина, перечисляемая в местный бюджет Невьянского городского округа.

4.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа в течение двух месяцев после обращения заявителя рассматривает заявку и самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа.

(п. 4.4 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123)

4.4.1. При соблюдении заявителем необходимых территориальных и технических параметров, параметров безопасности для установки рекламной конструкции Комитет выдает заявителю согласованное разрешение (Приложение 2 к настоящему Положению) на распространении наружной рекламы.

(п. 4.4.1 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 28.02.2007 N 13)

4.4.2. После рассмотрения заявки Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа вправе выдать в течение двух месяцев заявителю письменный мотивированный отказ в разрешении на распространение наружной рекламы.

Отказ в разрешении может быть основан только на несоответствии наружной рекламы: требованиям технического регламента; несоответствии установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану; нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта; нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа; нарушение требований действующего законодательства об объектах культурного наследия.

4.5. Разрешение на распространение наружной рекламы выдается сроком на пять лет.

4.6. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества Невьянского городского округа (объектов недвижимости) — зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также земельных участков, права государственной собственности на которые не разграничено заключается только по результатам торгов, проведенных в соответствии с Положением о порядке проведения торгов, предметом которых является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утвержденным Решением Думы Невьянского городского округа N 103 от 25.08.2010.

(п. 4.6 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

4.7. Решение об аннулировании разрешения на распространение рекламы может быть принято комитетом по управлению муниципальным имуществом в случае:

- письменного уведомления Комитета владельцем рекламной конструкции о своем отказе от ее дальнейшего использования;

- письменного уведомления Комитета собственником или законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, о прекращении договора между ним и рекламораспространителем;

- если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

- если конструкция используется не для распространения рекламы.



Раздел 5. ДОГОВОР НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ

РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа

от 22.09.2010 N 121)



5.1. Документом, предоставляющим право размещения наружной рекламы на территории Невьянского городского округа на объектах муниципальной собственности является договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный по результатам торгов, и разрешение на установку рекламной конструкции.

(п. 5.1 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

5.2. Расчет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится путем умножения базовой ставки, установленной на момент заключения договора постановлением администрации Невьянского городского округа, на корректировочные коэффициенты и площадь рекламы (Приложение 4 к настоящему Положению).

(п. 5.2 в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121)

5.3. Арендная плата по договору аренды рекламного места перечисляется на счет местного бюджета в следующие сроки:

- в случае размещения печатной рекламы на срок до 3 месяцев — предоплата;

- в случаях, если размер арендной платы менее 1000 руб., единовременно, до 20 числа месяца, следующего за месяцем заключения договора;

- в остальных случаях — ежемесячно, до 20 числа текущего месяца.





КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.



Раздел 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ



7.1. Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему средств наружной рекламы, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности. Организация несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.

7.2. Рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж наружной рекламы в случае прекращения ее эксплуатации по любым основаниям, а также осуществлять ремонт дефектов, возникших в связи с ее эксплуатацией.

7.3. Организация обязана выполнять все предписания органов, регулирующих рекламную деятельность, связанные с выполнением ими своих контрольных функций.

7.4. Незаконно (самовольно) установленной признается наружная реклама, распространяемая без оформления соответствующего разрешения.

Самовольная установка наружной рекламы на участках территории Невьянского городского округа может расцениваться как самовольное строительство или самовольное занятие земли с применением к нарушителям санкций, предусмотренных законодательством об административных нарушениях и Земельным кодексом РФ.

7.5. Исключен. — Решение Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123.

7.6. Исключен. — Решение Думы Невьянского городского округа от 28.09.2006 N 123.

7.7. Перечисленные в настоящем разделе условия распространения наружной рекламы и виды ответственности рекламораспространителя должны быть указаны в выдаваемом ему разрешении на распространение наружной рекламы.











Приложение 1

к Положению



(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа

от 22.09.2010 N 121)



ЗАЯВКА

НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Рег. N _____________________

от "__" __________ 200_ г.



1. Наименование заявителя ____________________________________________

2. Юридический адрес, телефон ________________________________________

3. Дата регистрации заявителя ________________________________________

4. ОГРН ______________________________________________________________

5. ИНН _______________________________________________________________

6. Орган, произведший регистрацию заявителя __________________________

7. Банковские реквизиты заявителя: ___________________________________

______________________________________________________________________

8. Директор __________________________________________________________

9. Место размещения рекламы __________________________________________

10. Вид размещения рекламы ___________________________________________

11. Размеры информационного поля _____________________________________

12. Предполагаемый срок ______________________________________________

Подпись заявителя ____________________________________________________

М.П. "__" _______________ 200_ г.

К заявлению прилагаются:

1. Копии учредительных документов организации-заявителя и свидетельство о государственной регистрации организации или предпринимателя, а также свидетельство о регистрации в налоговых органах (для физического лица — копии паспорта и ИНН).

2. Эскизный проект рекламного средства или фотомонтаж будущего рекламного средства с прилегающей территорией.

3. План-схема размещения рекламного средства.

4. Документ, подтверждающий согласие собственника (законного владельца имущества) на установку рекламной конструкции на принадлежащем ему объекте недвижимости.

5. Платежный документ о внесении госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с Налоговым кодексом РФ.











Приложение 2

к Положению



(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа

от 22.09.2010 N 121)



РАЗРЕШЕНИЕ

НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

N _________



г. Невьянск "__" ____________ 200_ г.



Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации

Невьянского городского округа предоставляет _______________________________

___________________________________________________________________________

(наименование рекламораспространителя)

право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке и на

условиях, определяемых действующим законодательством РФ о рекламе и

Положением "О порядке распространения наружной рекламы на территории

Невьянского городского округа", утвержденным Решением Думы Невьянского

городского округа от "__" ______________ 20__ г. N _____

Рекламная конструкция размещается по адресу: __________________________

Вид рекламы ___________________________________________________________



Площадь информационного поля рекламой конструкции _________________ м2

Срок действия разрешения ______________________________________________

СОГЛАСОВАНИЕ:

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Невьянского

городского округа _________________________________________________________

ГИБДД _________________________________________________________________

Балансодержатель ______________________________________________________

Собственник ___________________________________________________________

Ответственность организаций — рекламораспространителей:

1. Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему

рекламных конструкций, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением

всех норм технической безопасности.

2. Рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж рекламной

конструкции в случае прекращения ее эксплуатации по любым основаниям, а

также устранить дефекты, возникшие в связи с ее эксплуатацией.

С действующим Положением о порядке распространения наружной рекламы на

территории Невьянского городского округа, рекламораспространитель

ознакомлен:



______________/ _____________________/

(подпись) (расшифровка Ф.И.О.)

М.П.











Приложение 3

к Положению



ТИПОВОЙ ДОГОВОР

АРЕНДЫ РЕКЛАМНОГО МЕСТА

НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Утратил силу. — Решение Думы Невьянского городского округа от 22.09.2010 N 121.











Приложение 4

к Положению



МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА УСТАНОВКУ И

ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ



(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа

от 22.09.2010 N 121)



Арендная плата за размещение наружной рекламы определяется по формуле:



АП = БС x К1 x К2 x К3 x К4 x S, где



БС — базовая ставка арендной платы за размещение наружной рекламы в год, К1, К2, К3, К4 — корректировочные коэффициенты.

S — площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м).



К1 — коэффициент, учитывающий размер рекламной конструкции:

- меньше (или равна) 3 кв. м     1,7

- от 3 до 40 кв. м     1,2

- от 40 до 100 кв. м     1,0

- свыше 100 кв. м     0,5

К2 — коэффициент, учитывающий техническое исполнение рекламы:

- растяжка на тканевой основе (баннер)     1,5

- отдельно стоящие щитовые установки без подсветки     1,5

- масляные и др. краски на дереве, металле и т.п.     1,2

- аппликация на стекле, оргстекле, пластике и т.п.     1,0

- фотомонтаж, полиграфическая продукция     0,8

- световая, световая неоновая, светодиодные экраны, реклама типа

бегущая строка, иное     0,7

К3 — коэффициент, учитывающий пространственное размещение рекламы:

- на муниципальных рекламных установках     1,3

- на столбах и опорах городского освещения     1,2

- на земле (тротуаре, газоне, асфальтовых покрытиях и т.п.)     1,2

- на стене или крыше здания, сооружения, на заборе, ограждении и т.п.    1,0

К4 — коэффициент, учитывающий территориальное расположение рекламы:

- для рекламной продукции, расположенной в центре деловой активности

города Невьянска     2,0

Центр деловой активности города Невьянска:     

улица — Ленина     

улица — Малышева     

улица — Карла Маркса     

улица — Максима Горького     

улица — Профсоюзов     

улица — Чапаева     

проспект — Октябрьский     

- для рекламной продукции, расположенной на остальной территории

города Невьянска     1,5

- для рекламной продукции, расположенной на территории иных

населенных пунктов Невьянского городского округа     1,0

- для рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода дорог

местного значения, расположенных вне населенных пунктов     1,5