Меню
16+

Официальный сайт Невьянского городского округа

21.12.2011 02:00 Среда
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Об утверждении Программы социально-экономического развития Невьянского городского ок-руга на 2012 - 2014 год

  • Полное наименование:
    Об утверждении Программы социально-экономического развития Невьянского городского ок-руга на 2012 - 2014 год
  • Статус:
    Принят
  • Категория:
    Решения Думы
  • № документа:
    186
  • Дата принятия:
    14.12.2011
  • Дата
    размещ.:
    21.12.2011

Файловое представление

Текстовое представление

Об утверждении Программы социально-экономического развития Невьянского городского ок-руга на 2012 — 2014 год





В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Устава Невьянского городского округа администрацией Невьянского городского округа разработана Программа социально-экономического развития Не-вьянского городского округа на 2012 – 2014 годы. Заслушав информацию главы Невьянского го-родского округа по Программе социально-экономического развития Невьянского городского окру-га на 2012 – 2014 годы, на основании статьи 23 Устава Невьянского городского округа Дума Не-вьянского городского округа



РЕШИЛА:



1.    Утвердить Программу социально-экономического развития Невьянского городского окру-га на 2012 — 2014 годы (прилагается).

2.    Данное решение опубликовать в газете «Звезда»

3.    Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Невьян-ского городского округа Берчука А.А.





Глава городского округа Е.Т. Каюмов





УТВЕРЖДЕНА

решением Думы Невьянского городского округа от 14.12.2011г. № 186



Программа социально – экономического развития

Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы



Наименование Программы    Программа социально-экономического развития

Невьянского городского округа на 2012-2014 годы (далее – Программа)



Основание

для разработки Программы     Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Закон Российской Федерации от 20 июля 1995 года №115-ФЗ « О государственном прогнозировании и программах социально-э к экономического развития Российской Федерации»,

Устав Невьянского городского округа



Заказчик и основной разработчик    Администрация Невьянского городского округа

Отдел экономики, муниципального заказа, торговли и

бытового обслуживания администрации Невьянского

городского округа



Цель Программы    Основной целью социально-экономического развития Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Невьянского городского округа



Основные задачи Программы



















Сроки реализации

Программы    Закрепление положительных тенденций социально-экономического развития, проведение активной экономической политики;

повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан;

обеспечение социальной стабильности в обществе;

активизация инвестиционной деятельности, повышение привлекательности Невьянского городского округа;

увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения, обеспечение эф-фективной занятости и снижение уровня безработицы и бедности.



Программа является среднесрочной и реализуется в 2012-2014 годах



Контроль за

исполнением

Программы















Механизм

реализации

Программы



















    Контроль за достижением основных социальных и экономических показателей Программы осуществляется администрацией Невьянского городского округа,

Координатором Программы является отдел экономики, муниципального заказа, торговли и бытового обслуживания администрации Невьянского городского округа, который осуществляет два раза в год мониторинг выполнения Программы, формирует сводный отчет о выполнении Программы для предоставления его главе администрации Невьянского городского округа для последующего представления на Думе Невьянского городского округа, а также в Министерство экономики Свердловской области



Мероприятия Программы учитываются при разработке комплексных, муниципальных целевых программ Невьянского городского округа, а также планов мероприятий администрации Невьянского городского округа на текущий год.

В целях организации мониторинга функциональные, отраслевые и территориальные подразделения администрации Невьянского городского округа, ответственные за реализацию мероприятий Программы, совместно с подведомственными учреждениями обеспечивают реализацию соответствующих мероприятий, эффективное использование выделяемых средств.

Ежегодно, не позднее 1 марта года следующего за отчетным, не позднее 1 августа текущего года представляют координатору Программы отчет о ходе выполнения Программы по курируемым направлениям. В отчете должна содержаться информация о выполнении программных мероприятий по срокам и объемам финансирования, достижения плановых показателей с объяснением причин отклонений.

Координатор Программы на основе представленных отчетов, а также информации, получаемой из других источников (данные органов статистики, промышленных предприятий и организаций, федеральных и региональных органов власти) готовит сводный отчет о выполнении Программы и направляет сводный отчет на рассмотрение главе Невьянского городского округа. Глава городского округа не позднее 10 апреля и 10 августа представляет сводный отчет на рассмотрение в Думу Невьянского городского округа.

    

1.    Укрепление экономики Невьянского городского округа

Развитие Невьянского городского округа осуществляется планово, на основании перспективных и отраслевых муниципальных программ социально-экономического развития, трёхстороннего территориального Соглашения о социальном партнерстве между администрацией Невьянского городского округа, представителями ассоциациии профсоюзов Невьянского района, Советом директоров и предпринимателей Невьянского городского округа. С целью конструктивной работы с хозяйствующими субъектами, населением на территории округа созданы коллегиальные структуры: Совет директоров, городской Совет ветеранов, Совет предпринимателей, трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В администрации работают 51 комиссия, занимающиеся вопросами жилищно-коммунального хозяйства, пер-спективного развития территории, социальной защиты населения, увеличения доходной части местного бюджета и т.д.

Организаторская работа, последовательная политика администрации Невьяского городского округа по социально-экономическому развитию, координация совместных действий с руководителями предприятий, сотрудничество с исполнительными органами государственной власти Свердловской области позволили стабилизировать социально-экономическое положение округа, добиться его динамичного и эффективного развития.

Приоритетной задачей укрепления экономики Невьянского городского округа является стимулирование ре-конструкции и технического перевооружения производств, замены основных фондов, внедрения высокотехнологичных производств, обеспечивающих производство современной конкурентоспособной продукции, повышение энергоэффективности и энергосбережения производства.

Для решения данной задачи необходимо:

— содействие модернизации производственной базы, развитию современных высокотехнологичных производств;

— содействие устранению инфраструктурных ограничений развития производства, в том числе обеспечению возрастающих потребностей в тепло-, водо- и электрической энергии, развитию транспортной инфраструктуры;

— содействие повышению эффективности энергопотребления путем снижения энергоемкости продукции, разработки и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования;

— содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного комплекса;

— содействие созданию новых предприятий производственного направления, сельскохозяйственного назначения, субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках мероприятий, направленных на преобразование промышленного комплекса, планируется:

— начать строительство современного гипсового завода для поставки одного из наиболее важных компонентов при производстве сухих строительных смесей;

— начать строительство современного кирпичного завода стоимостью 1,2 млрд. рублей ЗАО АСП «Правобережный» на земельном участке площадью 10,06 га в 200 метрах на юг от завода строительных смесей;

— продолжить реализацию крупного инвестиционного проекта по производству мяса индейки стоимостью 2,0 млрд. рублей в течение 2012-2013 годов;

— продолжить расширение трикотажного производства до 150,0 тыс. изделий в год;

— продолжить обновление и модернизацию основных фондов: приобретение землеройной техники, оборудования, авто-транспорта, на добывающих предприятиях городского округа;

— продолжить снижение трудоемкости за счет автоматизации технологических процессов на всех промышленных предприятиях Невьянского городского округа.

Результатами указанных мероприятий станут:

— минимизация последствий неблагоприятной экономической ситуации;

— стабилизация промышленного производства и обеспечение роста оборота на 15-17% к 2014 году;

— обеспечение занятости и снижение напряженности на рынке труда Невьянского городского округа, количество вновь созданных новых рабочих мест к 2014 году составит 690 ед.;

— реализация проекта ЗАО «Невьянская птицефабрика» позволит создать 600 новых дополнительных рабочих мест и обеспечить инфраструктурой: г.Невьянск, д.Сербишино, с.Быньги, д.Нижние Таволги, п.Ударник, п.Середовина, с.Федьковка, п.Ребристый, п.Осиновский и п.Забельный;

— возрастет наполняемость местного бюджета, что обусловлено ростом налоговых и неналоговых поступлений.



2.Демографическое развитие

Целями демографического развития является стабилизация численности населения и формирование основы для демографического роста, формирование семейной политики.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

- увеличение продолжительности жизни населения, сохранение и развитие репродуктивного потенциала населения, обеспечение охраны здоровья граждан, предупреждение заболеваемости и преждевременной смертности;

- обеспечение сохранения будущих мам и новорожденных, профилактика прерывания беременности, повышение качества медицинского обслуживания беременных женщин;

- обеспечение условий, способствующих укреплению семьи и рождению детей (обеспечение безопасности, доступности жилья, медицинской помощи, дошкольных учреждений, среднего и высшего профессионального образования, занятий физической культурой и спортом, семейного досуга и отдыха; создание условий для самореализации молодежи; улучшение экологической обстановки); реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей и молодых семей – будущих родителей; дальнейшее обеспечение материальной основы стимулирования рождаемости;

- повышение статуса семьи в обществе, пропаганда семейных ценностей, создание привлекательного образа семейной жизни, материнства, отцовства, укрепление семейных традиций.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

- продолжить реализацию программы демографического развития Невьянского городского округа на период до 2025 года «Невьянская семья»;

- продолжить диспансеризацию детского населения, направленную в том числе на раннее выявление проблем в репродуктивной сфере;

- продолжить стимулирующие выплаты: выплаты ежемесячного пособия на ребенка, выплаты на содержание ребенка опекунами или приемными родителями, обеспечение бесплатного проезда на общественном транспорте учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей и т.д.;

- продолжить формирование мировоззренческих установок повышения рождаемости;

- продолжить сохранение здоровья населения, создание условий для укрепления здоровья, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения;

- продолжить комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- продолжить мероприятия профилактики правонарушений, активизации семейной политики, социальной поддержки семьи, организации семейного спорта и досуга.

Результатами указанных мероприятий станут:

- увеличение средней продолжительности жизни граждан до 68,5 лет к 2014 году;

- увеличение общего коэффициента рождаемости (на 1000 человек) с 12,0 в 2011 году до 13,0 к 2014 году;

- снижение коэффициента смертности трудоспособного населения (на 1000 человек) с 7,4 в 2011 году до 7,0 в 2014 году;

- снижение коэффициента младенческой смертности (с учетом выхаживания детей с низкой массой тела) (на 1000 человек) с 6,0 в 2011 году до 5,0 в 2014 году;

- сохранение коэффициента материнской смертности (на 1000 человек) на уровне 0 с 2011 года и на последующие годы.



3.Развитие потребительского рынка

Основной задачей развития потребительского рынка является обеспечение современных стандартов торгового и бытового обслуживания населения, улучшение качества обслуживания.

Для решения данной задачи необходимо:

- разработать Концепцию развития розничной торговли Невьянского городского округа, включая мелкорозничную сеть на 2012 – 2014 годы, с целью формирования оптимального размещения сети организаций торговли и бытового обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность этих организаций для населения;

- внедрить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Невьянского городского округа;

- начать строительство торгового комплекса, площадью 4,1 тыс.м2, на земельном участке площадью 1,76 га (в 5 метрах восточнее автодороги по улице Дзержинского);

- начать строительство сельскохозяйственного рынка в северной части города Невьянска;

- стимулировать строительство, реконструкцию и модернизацию помещений для размещения организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- продолжить развитие качественных площадей, современных торговых центров, а также сокращение объектов нестационарной торговли;

- содействовать повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации кадров в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Результатами указанных мероприятий станут:

- рост оборота розничной торговли по Невьянскому городскому округу на 5 – 6 процентов в год в сопоставимых ценах;

- рост уровня обеспеченности населения торговыми площадями с 520 квадратных метров на 1000 жителей округа в 2011 году до 560 квадратных метров на 1000 жителей в 2014 году;

- ежегодный рост начисленной среднемесячной заработной платы работников потребительского рынка на 10-12%;

- стабилизация розничных цен на социально значимые товары на уровне среднеобластных.



4. Развитие малого и среднего предпринимательства

Основной задачей развития малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение их конкурентоспособности.

Для решения данной задачи необходимо:

- строительство бизнес-инкубатора и содействие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Невьянского городского округа;

- устранение административных барьеров, препятствующих ведению предпринимательской деятельности;

- реализация муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Невьянском городском округе на 2012-2015 годы»;

- активизация работы Координационного совета при главе городского округа по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- продолжение обучения основам бизнеса, помощь в разработке бизнес-планов в рамках программы «Начни свое дело»;

- сохранение тенденции увеличения субъектов малого предпринимательства, направленных на развитие сельского хозяйства и сельских территорий.

Результатами указанных мероприятий станут:

- формирование целостной системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Невьянском городском округе;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей городского округа до 34 единиц к 2014 году;

- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций Невьянского городского округа до 33,5% к 2014 году;

- увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общего числа занятых в экономике Невьянского городского округа до 43,5% к 2014 году;

- создание не менее 250 новых рабочих мест к 2014 году;

- повышение конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и российском рынке товаров.



5. Обеспечение занятости населения

Основной задачей поддержки и повышения уровня занятости населения Невьянского городского округа на 2012-2014 годы является снижение напряженности на рынке труда.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию Программы содействия занятости населения территории Невьянского городского округа на 2011-2012 годы;

- принять меры по увеличению количества вакансий;

- содействовать в прохождении стажировки выпускников образовательных учреждений городского округа на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Невьянского городского округа;

- продолжить организацию проведения ярмарок вакансий;

- продолжить осуществление мониторинга высвобождающихся рабочих мест, связанных с увольнением работников в связи с ликвидацией предприятий, либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятостью работников организации;

- продолжить профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональное обучение безработных граждан;

- продолжить организацию содействия самозанятости граждан и переселения в сельскую местность.

Результатами указанных мероприятий станут:

- снижение уровня безработицы на 0,25 процента ежегодно: 2011 год – 3,25 процентов, к 2014 году — 2,5 процентов;

- оказание содействия самозанятости безработных граждан, не менее 50 человек, ежегодно;

- заключение договоров с предприятиями, организациями на проведение общественных работ и временное трудоустройство, не менее 300 человек, ежегодно;

- профессиональное обучение безработных граждан, не менее 200 человек, ежегодно;

- организация трудоустройства инвалидов, не менее 5 человек, ежегодно.



6. Развитие социальной сферы. Здравоохранение.

Основной задачей развития здравоохранения Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является повышение доступности и качества медицинской помощи.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- продолжить реализацию муниципальной целевой программы в сфере здравоохранения: «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Невьянского городского округа в 2012 – 2014 годах», которая включает в себя подпрограммы: «Сахарный диабет», «Туберкулез», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Артериальная гипертония», «Вакцинопрофилактика»;

- продолжить реализацию муниципальной целевой программы «О мерах по ограничению распространения ВИЧ – инфекции на территории Невьянского городского округа на 2011 – 2012 годы»;

- продолжить совершенствование материально-технической базы системы здравоохранения городского округа на 2012 – 2014 годы;

- оснастить подразделения МУЗ ЦРБ современной диагностической техникой и приборами;

- продолжить совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при всех видах заболеваний на основе передовых технологий;

- продолжить укомплектование врачебными кадрами, в т.ч.:

- укомплектование поликлиники врачом эндокринологом и приобретение квартиры на льготных условиях;

- укомплектование службы врачом- онкологом и обеспечение его на льготных условиях жильем;

- укомплектование поликлиники врачами-терапевтами участковыми и обеспечение квартирами на льготных условиях (2 врача ежегодно) в 2012-2014 годах;

- продолжить повышение по утвержденному плану квалификации медицинских работников;

- продолжить приобретение иммунологических препаратов и проведение вакцинации населения округа;

- продолжить формирование здорового образа жизни у населения Невьянского городского округа;

- обеспечить профилактику заболеваний у детей;

- продолжить приобретение информационных материалов, видеопродукции;

- обеспечить функционирование электронного муниципального регистра: « прием заявок (запись) на прием к врачу», «заполнение направлений в аптеки электронных рецептов», «выдача пациентам направлений на МСЭ».

Результатами указанных мероприятий станут:

- обеспечение к 2014 году, не менее 60 процентов сельского населения, услугами действующих общих врачебных практик;

- обеспечение амбулаторно-поликлинической помощью: в 2011 году – 9,5 посещений на 1 жителя, в 2014 году 10,5 посещений на 1 жителя;

- выявление на ранних стадиях социально значимых заболеваний и стабилизация показателя заболеваемости по вышеуказанным группам болезней;

- обеспечение медицинскими кадрами для работы в амбулаторно-поликлиническом звене: поликлиника – в 2011 году укомплектование 50%, в 2014 году – 100%;

- охват иммунизацией против гриппа, не менее 30 процентов всего населения;

- сохранение показателя естественного прироста населения на положительных значениях;

- повышение уровня удовлетворенности населения Невьянского городского округа с 91% в 2011 году, до 97,5% в 2014 году;

- формирование у населения санитарно-гигиенической культуры, повышение мотивации к сохранению и укреплению здоровья, личной ответственности за собственное здоровье, формирование у детей навыков здорового образа жизни.



7. Образование

Основной задачей развития Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является повышение доступности и качества образовательных услуг, предоставляемых населению Невьянского городского округа, соответствующих современным потребностям общества.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию приоритетного национального проекта «Образование»;

- продолжить реализацию муниципальных целевых программ в сфере образования: «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Невьянском городском округе на 2010-2014 годы», «Развитие муниципальной системы образования Невьянского городского округа» («Наша новая школа») на 2011 – 2015 годы;

В рамках реализации мероприятий, включенных в Программы, на 2012 – 2014 годы предусматривается:

- обеспечить строительство двух новых детских садов в городе Невьянске на 220 и 95 мест;

- обеспечить создание условий и переход всех муниципальных общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа на реализацию образовательного процесса по новым Федеральным государственным стандартам;

- обеспечить на уровне 100 процентов прохождение курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный, государственный, образовательный стандарт общего образования;

- обеспечить на 100 процентов муниципальные общеобразовательные учреждения широкополосным доступом к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с;

- обеспечить участие в мероприятиях для талантливых детей и молодежи, не менее 30 процентов обучающихся, от общего числа учащихся муниципальных образовательных учреждений;

- создать условия для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения не менее, чем в 20 процентах образовательных учреждений от их общего числа;

- обеспечить до 100 процентов количество общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием и прошедших лицензирование;

- увеличить численность учащихся до 15 человек, приходящихся на 1 учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях;

- довести до нуля количество зданий, сооружений, помещений муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

- организовать полное оснащение детских дошкольных учреждений Невьянского городского округа технологическим оборудованием, мягким инвентарем, игровой мебелью;

- начать строительство новой школы;

- обеспечить ежегодное участие лучших учителей муниципальных общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа в региональных и федеральных конкурсах профессионального мастерства;

- обеспечить ежегодное поощрение одаренных детей;

- обеспечить образовательный процесс в соответствии с требованиями законодательных актов, регламентирующих пожарную, санитарно-эпидемиологическую и антитеррористическую безопасность учреждений образования;

- обеспечить материально-технические и финансовые условия развития системы образования городского округа.

Результатами указанных мероприятий станут:

- увеличение мест в детских дошкольных учреждениях за 2012 – 2014 годы на 380 мест, что позволит значительно сократить очередь в дошкольные образовательные учреждения в городе Невьянске и увеличит доступность дошкольного образования для граждан Невьянского городского округа;

- освоение программ общего образования не менее, чем 99,9 процентов детей от общей численности детей соответствующего возраста;

- обеспечение дальнейшего развития образовательных условий, позволяющих реализовать в муниципальных общеобра-зовательных учреждениях современное содержание образования в рамках нового Федерального государственного образо-вательного стандарта, в т.ч.:

- кадровых условий, состоящих в освоении педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений нового содержания образования, методов, форм и педагогических технологий, позволяющих реализовать современное содержание образования, предусмотренное Федеральным государственным образовательным стандартом;

- научно-методических условий, позволяющих включить в образовательный процесс муниципальных общеоб-разовательных учреждений онлайновые формы образовательного общения учащихся;

- санитарно-гигиенических и медицинских условий, позволяющих обеспечить сохранение здоровья детей в ходе образовательного процесса;

- строительство новой школы в городе Невьянске обеспечит возможность проведения капитального ремонта старых общеобразовательных школ, снижения коэффициента сменности и создаст условия для развития современного качественного общего образования;

- освоение программ общего образования 99,9 процента детей от общей численности детей соответствующего возраста.



8.Культура

Основной задачей развития сферы культуры Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является обеспечение доступности для всех слоев населения, разнообразия и повышения качества культурных услуг.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры;

- продолжить реализацию муниципальной целевой программы в сфере культуры: «Развитие культуры на территории Невьянского городского округа» на 2012 – 2015 годы;

- продолжить укрепление материально-технической базы учреждений культуры, обеспечить ремонт учреждений культуры и учреждений дополнительного образования;

- создание условий для перехода на оказание муниципальных услуг населению в электронном виде;

- организовать повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры, повышение квалификации работников культуры;

- обеспечить прирост количества мероприятий, проводимых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями;

- продолжить сохранение, популяризацию и развитие культурного и исторического наследия;

- обеспечить повышение уровня комплектования книжных фондов муниципальных библиотек городского округа;

- организовать оснащение современными системами и средствами учреждений культуры и учреждений дополнительного образования;

- продолжить формирование привлекательного имиджа Невьянского городского округа средствами культуры и искусства.

Результатами указанных мероприятий станут:    

- повышение уровня удовлетворенности населения округа качеством и доступностью, оказываемых населению муници-пальных услуг в сфере культуры к 2014 году до 87 процентов;

- снижение доли муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств, требующих капитального ремонта, от общего числа учреждений по итогам 2012 года до 90 процентов, по итогам 2014 года до 74 процентов;

- увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях со 112 процентов в 2010 году до 120 процентов в 2014 году;

- обеспечение 100- процентной оснащенности муниципальных библиотек современными комплексными системами и средствами обеспечения сохранности и безопасности фондов, людей и зданий;

- увеличение доли библиотечных фондов общедоступных библиотек, представленных в электронной форме, от их общего объема в 8,0 раз к 2014 году;

- увеличение доли государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и электронным каталогам, от общего количества государственных и муниципальных библиотек в 11,7 раза к 2014 году;

- увеличение количества читателей в муниципальных библиотеках на 200 человек в год;

- увеличение доли выпускников детских школ искусств, поступивших на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства на 1,1 процента к 2014 году;

- увеличение количества руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования, повысивших уровень профессиональной компетентности, не менее чем на 40 человек в год.



9.Молодежная политика, физическая культура и спорт

Основной задачей развития молодежной политики и физической культуры и спорта в Невьянском городском округе на 2012 – 2014 годы является вовлечение молодежи в социальные проекты, реализуемые в городском округе, принятие мер по обеспечению жильем молодых семей, развитие массовых видов спорта, привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни, создание условий для развития детского спорта, развитие материальной технической базы объектов физической культуры и спорта.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта;

- продолжить реализацию муниципальных целевых программ: «Развитие физической культуры и спорта в Невьянском городском округе» на 2012 – 2015 годы, «Обеспечение жильем молодых семей на территории Невьянского городского округа на 2011-2015 годы», «Подготовка молодежи Невьянского городского округа к военной службе на 2011 – 2013 годы», «Патриотическое воспитание молодежи в Невьянском городском округе» на 2011-2013 годы»;

- разработать новые муниципальные целевые программы: «Молодежь Невьянского городского округа на 2012 – 2015 годы»;

- организовать систему мониторинга по состоянию молодежной среды;

- обеспечить проведение не менее 150 физкультурно-оздоровительных мероприятий в год;

- обеспечить спортивные организации спортивным инвентарем и оборудованием;

- обеспечить увеличение количества жителей Невьянского городского округа, систематически занимающихся физиче-ской культурой и спортом;

- организовать выполнение следующих мероприятий:

- начать строительство физкультурно- оздоровительного комплекса с бассейном в городе Невьянске;

- продолжить строительство футбольного поля c беговыми дорожками в поселке Цементном;

- закончить строительство объекта лыжно-спортивной базы;

- продолжить совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности на областных и российских соревнованиях;

- продолжить развитие клубной системы и государственной поддержки общественных организаций в области физической культуры, спорта и молодежной политики.

Результатами указанных мероприятий станут:

- увеличение количества занимающихся физкультурой и спортом с 12,5 процентов от общей численности населения в 2011 году до 19,0 процентов к 2014 году;

- проведение физкультурных и спортивных мероприятий не менее 150 в год;

- проведение реконструкции плавательного бассейна ДЮСШ поселка Цементный;

- ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в городе Невьянске;

- создание условий для клубной молодежной системы.



10. Развитие жилищно-коммунального хозяйства, модернизация жилищно-коммунального комплекса

Основной задачей развития жилищно-коммунального хозяйства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является обеспечение растущих потребностей населения современными условиями комфортности и безопасности жилья, высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры, повышение энергоэффективности экономики городского округа, снижение удельного энергопотребления в бюджетных организациях, на предприятиях жилищно-коммунального комплекса, на транспорте и в сфере бытовых услуг.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию муниципальных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства: «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Невьянского городского округа до 2020 года», «Комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов Невьянского городского округа «Мой двор» на 2011-2015 годы», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Невьянского городского округа Свердловской области до 2020 года», «Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт инженерной инфраструктуры Невьянского городского округа на 2011-2015 годы», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Невьянского городского округа», «Чистая вода» Невьянского городского округа на 2010 – 2020 годы;

- разработать новую муниципальную целевую программу в сфере жилищно-коммунального хозяйства по капитальному ремонту жилого фонда Невьянского городского округа;

- обеспечение надежного и качественного предоставления доступных коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством, создание условий проживания граждан, отвечающих стандартам качества;

- привлечение в сферу коммунального хозяйства частного капитала;

- ликвидация сверхнормативного износа основных фондов;

— развитие подомового приборного учета ресурсов в сфере предоставления коммунальных услуг;

— активизировать совершенствование жилищного рынка;

— обеспечить рациональное использование энергоресурсов в жилищно-коммунальной сфере;

— осуществить строительство, модернизацию, повышение технического уровня и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения с применением новых, прогрессивных экологически чистых производственных технологий и оборудования.

Результатами указанных мероприятий станут:

- повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем;

- повышение уровня удовлетворенности населения Невьянского городского округа качеством жилищно-коммунальных услуг ;

- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

- внедрение энергосберегающих технологий и оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства приборами учета энергоресурсов;

- сокращение неэффективного потребления энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве к 2014 году на 20 процентов;

- обеспечение надежного и стабильного энергосбережения потребителей электрической и тепловой энергии, соответствующего росту экономики городского округа;

- повышение уровня благоустройства города Невьянска, обеспечение благоустройства сельских населенных пунктов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;

- строительство 30-квартирного жилого трехэтажного дома в городе Невьянске и приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья, с целью переселения граждан из многоквартирных домов, признанных (до 1 января 2010 года) в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- улучшение архитектурного облика Невьянского городского округа.



11. Развитие транспортной инфраструктуры

Основной задачей развития транспортной инфраструктуры Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является удовлетворение растущих потребностей экономики округа в перевозке грузов и пассажиров и повышение доступности транспортных услуг для населения городского округа.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию муниципальной целевой программы «Развитие транспортного комплекса в Невьянском город-ском округе на 2011 – 2015 годы», подпрограмм: «Создание условий для транспортного обслуживания населения Невьянского городского округа», «Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Невьянского городского округа»;

- продолжить развитие сети автомобильных дорог и дорожного хозяйства с внедрением инновационных технологий и материалов при капитальном ремонте, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог;

- создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования;

- продолжить формирование и реализацию комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами транспортной безопасности;

- обеспечить повышение уровня безопасности транспортной системы Невьянского городского округа;

Результатами указанных мероприятий станут:

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;

- доля участков автомобильных дорог местного значения, на которых выполнен капитальный ремонт с целью доведения их до нормативных требований не менее 60 процентов;

- увеличение доли автотранспортных средств, соответствующих требованиям перевозки пассажиров;

- обеспечение сельских населенных пунктов постоянной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.



12. Улучшение охраны окружающей среды

Основной задачей улучшения окружающей среды Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является создание условий для обеспечения экологической безопасности населения городского округа, обеспечение рационального использования природных ресурсов на территории округа, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности и иной деятельности на окружающую среду, создание благоприятной среды обитания и комфортных условий проживания населения городского округа.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию муниципальной целевой программы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности по Невьянскому городскому округу на период 2009 – 2020 годы, целевой программы «Родники»;

- обеспечить снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий;

- продолжить ведение экологического мониторинга путем проведения лабораторных исследований (по выбросам в атмосферу и сбросам в открытые водоемы вредных загрязненных веществ, по отходам производства и потребления, выбросам от передвижного автотранспорта) промышленными предприятиями, службой Роспотребнадзора, ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО»;

- начать строительство полигона твердых бытовых отходов в г.Невьянске;

- обеспечить очистку территории населенных пунктов в соответствии с природоохранным и санитарным законодательством;

- обеспечить достоверной информацией о состоянии и охране окружающей среды население Невьянского городского округа;

- обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и населения для эффективного решения экологических проблем.

Результатами указанных мероприятий станут:

- реализация экологической программы позволит иметь природоохранный, экономический и социальный эффект: количественная эффективность Программы будет выражаться в достижении предельно-допустимых выбросов и сбросов на предприятиях – основных природопользователей, что позволит снизить удельные показатели (водопотребление, водоотведение, сбросы, выбросы, образование отходов), качественная эффективность Программы в конечном счете выразится в снижении антропогенного воздействия, уменьшении степени риска здоровью населения, проживающего на территории Невьянского городского округа;

- внедрение современных экологически чистых ресурсо-, энергосберегающих технологий;

- обеспечение улучшения экологической ситуации в Невьянском городском округе;

- сохранить имидж Невьянского городского округа – как экологически благополучной территории, территории отдыха.



13.Развитие инвестиционной деятельности

Основной задачей развития инвестиционной деятельности Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является повышение привлекательности территории Невьянского городского округа, привлечение инвесторов, создание новых рабочих мест, повышение доходов бюджета городского округа.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы: «Развитие туризма в Невьянском городском округе на период 2011-2016 годы», «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа» на 2011-2013 годы, «Обустройство инвестиционных площадок объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры на территории Невьянского городского округа на 2010 – 2012 годы»;

- создать условия для развития туризма, организовать туристические и познавательно-туристические маршруты;

- организовать систему маркетинга туристского продукта, в т.ч.: разработку новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов;

- создать материально-технические, кадровые и финансовые условия для развития туризма;

- продолжить организацию и проведение мероприятий, способствующих привлечению туристских потоков;

- продолжить вовлечение местного населения в предпринимательскую деятельность в сфере туризма;

- продолжить создание индустриально-ландшафтного парка «Старый Невьянск»;

- обеспечить развитие рекреационных зон, в т.ч. «Старый Невьянский завод»: старый Невьянский завод (исторический центр города) – культурно-исторический туризм, пос.Ребристый (клубная деревня Шустовка) – культурно-развлекательный туризм, д. Нижние Таволги (вело-туристический комплекс Таволги, гончарная мастерская) – культурно-исторический, экологический, спортивный, сельский туризм, озеро Аятское – культурно-исторический, экологический, спортивный туризм;

- обеспечить участие Невьянского городского округа в областных и федеральных целевых программах;

- продолжить разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования всех населенных пунктов Невьянского городского округа;

- подготовить документацию по планировке и межеванию территорий, как одно из основных условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства;

- продолжить формирование инвестиционных промышленных площадок;

- создать инвестиционный паспорт на официальном сайте Невьянского городского округа;

- стимулировать реконструкцию и техническое перевооружение производств, внедрение высокотехнологичных произ-водств, обеспечивающих производство современной конкурентоспособной продукции.

Результатами указанных мероприятий станут:

- повышение инвестиционной привлекательности территории Невьянского городского округа;

- развитие территориальной инфраструктуры (транспортной, инженерной, социальной);

- увеличение доходов от туризма в бюджет Невьянского городского округа;

- формирование туристического кластера;

- увеличение самозанятости населения и развитие альтернативных сфер занятости (особенно для сельских населенных пунктов);

- увеличение доходов населения на территориях туристских маршрутов;

- формирование инвестиционных промышленных площадок и их обустройство объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры создаст условия для организации работы предприятий, притока частных инвестиций в капиталоемкие проекты в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства;

- обеспечение инвестиционных площадок объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры приведет к обеспечению объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры поселка Вересковый и южной части поселка Цементный;

- создание дополнительных рабочих мест на производстве и сфере обслуживания, что приведет к закреплению молодежи в Невьянском городском округе и улучшению демографической ситуации в Невьянском городском округе.



14.Развитие сельского хозяйства и сельских территорий

Основной задачей развития сельских территорий Невьянского городского округа на 2012 – 2014 годы является повышение уровня и качества жизни сельского населения, развитие инженерной и социальной инфраструктуры, что позволит развивать отрасль сельского хозяйства в городском округе.

Для решения данной задачи необходимо:

- продолжить реализацию программ: «Социальное развитие села до 2012 года в части улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», «Развитие малых форм хозяйствования – крестьянских (фермерских) хозяйств Невьянского городского округа в 2011-2013 годах», «Газификация НГО на 2012-2015 годы», мероприятия к Комплексной программе «Уральская деревня» до 2015 года;

- продолжить комплекс мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- принять меры по увеличению объема строительства индивидуального жилья в сельской местности;

- сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

- создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности;

- продолжить развитие газификации сельских населенных пунктов Невьянского городского округа путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых газопроводов, газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы, строительство распределительных газопроводов и газовых сетей внутри населенных пунктов;

- обеспечить развитие инженерных сетей и коммуникаций, ремонт автомобильных дорог в сельской местности;

- способствовать созданию новых предприятий производственной сферы и сельскохозяйственного назначения, открытию новых объектов торговли и бытового обслуживания, повышению уровня и качества обслуживания населения в сельской местности;

- создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

- продолжить вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения в сельской местности;

- создать условия для увеличения количества КФХ в сельской местности;

- создать условия для увеличения поголовья скота в сельской местности и для роста реализуемого объема сельскохозяйственной продукции.

Результатами указанных мероприятий станут:

- обеспечение занятости сельского населения, увеличение численности работающих в КФХ на 7 процентов, ежегодно;

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции ежегодно на 5 процентов;

- увеличение количества вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- окончание строительства: объекта «Газопровод к с. Конево и Аятское Невьянского района» I очередь, 2 этап от п. Осиновский до с. Конево в 2013 году, объекта «Газопровод к с.Конево и Аятское Невьянского района» 2 очередь от с.Конево до с.Аятское в 2014 году, объекта «Газопровод к селу Шурала Невьянского района» в 2013 году;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, привлечение молодых специалистов для работы в сельских населенных пунктах;

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах;

- обеспечение роста уровня удовлетворения потребностей сельского населения в товарах и услугах;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в сельской местности;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.



Механизмы и результаты реализации Программы

Приоритеты развития Невьянского городского округа, заложенные в Программе, являются основой для:

- формирования муниципальных целевых программ;

- инициирования и принятия решений по введению новых и увеличению действующих расходных обязательств;

- реализации мер государственной поддержки, направленных на развитие экономики и социальной сферы Невьянского городского округа.

Основными механизмами решения поставленных задач являются:

- приведение нормативных правовых актов Невьянского городского округа, устанавливающих расходные обязательства Невьянского городского округа, в соответствие с Программой;

- утверждение методики планирования бюджетных ассигнований местного бюджета в увязке с достижением целевых показателей Программы;

- расширение программно-целевого подхода при формировании местного бюджета на последующие годы путем:

разработки нормативной базы и внедрения в практику муниципальных целевых программ Невьянского городского округа;

изменения порядка разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в части формирования целей и мероприятий в увязке с достижением целевых показателей Программы;

перехода к программной структуре расходов местного бюджета, заложенного в программе по повышению эффективности бюджетных расходов;

- повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, совершенствование межбюджетных отношений, развитие доходной базы бюджета Невьянского городского округа путем:

формирования бюджета городского округа на трехлетний период:

совершенствования механизмов межбюджетных трансфертов, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, по вопросам местного значения;

получения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) с учетом показателей эффективности деятельности муниципального образования — Невьянский городской округ;

обеспечение тесной увязки стратегического бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей;

взаимодействие с крупными налогоплательщиками для обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;

координации совместной работы правоохранительных и контролирующих органов, расположенных на территории Невьянского городского округа, в целях профилактики и пресечения уклонения от уплаты налогов и противодействия практике выплат «теневой» заработной платы;

оптимизации предоставленных налоговых льгот по местным налогам по результатам анализа их эффективности;

совершенствования инструментов управления и контроля на всех стадиях государственных закупок;

- внедрение проектного подхода в практику муниципального управления в Невьянском городском округе, в том числе путем:

выработки новых гибких форм управления проектами, позволяющих объединить действия органа местного самоуправления, общественных организаций и бизнеса, осуществляющих свою деятельность на территории Невьянского городского округа;

разработки и внедрения инструментов привлечения внебюджетных средств на реализацию проектов в Невьянском городском округе;

- развитие инструментов поддержки приоритетных инвестиционных проектов Невьянского городского округа, в том числе:

нормативная формализация и обеспечение открытости процедуры отбора приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых в реальном секторе экономики и социальной сфере Невьянского городского округа;

формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых в реальном секторе экономики и социальной сфере Невьянского городского округа;

создание системы поддержки инвестиционных проектов, включающей организационное, экономическое, юридическое, научно-техническое сопровождение, содействие ускорению получения разрешительных документов;

- развитие государственно-частного партнерства в Невьянском городском округе;

- развитие социального партнерства в Невьянском городском округе, включение мероприятий Программы в трехстороннее соглашение и привлечение социальных партнеров к их реализации;

- выработка новых инструментов государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Невьянского городского округа, стимулирующих:

создание новых высокоэффективных рабочих мест с применением инновационных технологий;

модернизацию и качественное обновление производства на основе современных инновационных технологий;

энергосбережение, повышение энергоэффективности производства;

- выработка и реализация мер, направленных на кадровое обеспечение «новой экономики» Невьянского городского округа, в том числе:

адаптация системы среднего профессионального образования к потребностям «новой экономики»;

- внедрение новых методов планирования и стимулирования деятельности органов местного самоуправления и учреждений бюджетной сферы на основе:

распределения ответственности за реализацию мероприятий Программы;

адаптации системы ключевых показателей эффективности деятельности руководителей исполнительных органов Невьянского городского округа к целям, задачам и целевым параметрам Программы;

внедрения механизма стимулирования достижения руководителями исполнительных органов Невьянского городского округа целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности;

детальной проработки системы критериев и показателей эффективности деятельности работников учреждений бюджетной сферы по достижению качественных результатов труда и повышения стимулирующих функций оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы;

- повышение эффективности государственного управления за счет:

масштабного перехода на предоставление гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

последовательной деятельности по снижению административных барьеров для бизнеса;

- формирование отделом экономики, муниципального заказа, торговли и бытового обслуживания администрации Невьянского городского округа ежегодных ведомственных планов по реализации Программы, рассмотрение отчетов об их выполнении на оперативных заседаниях при главе Невьянского городского округа. Отчеты о выполнении Программы по итогам каждого года реализации представляются администрацией Невьянского городского округа в Думу Невьянского городского округа в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.



Результаты реализации Программы

За период реализации Программы будут заложены основы для дальнейшей реализации стратегических направлений развития экономики и социальной сферы Невьянского городского округа.

Осуществление предусмотренных в Программе мероприятий позволит минимизировать последствия неблагоприятной экономической ситуации и стабилизировать социально-экономическое развитие Невьянского городского округа на уровне, обеспечивающем реализацию и достижение параметров Стратегии социально-экономического развития Невьянского городского округа на период до 2020 года (целевые значения показателей Программы социально-экономического развития Невьянского городского округа на 2011 – 2014 года прилагаются).

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

202