16+

Невьянский городской округ

Невьянский городской округ

Свердловская область/Невьянский городской округ
Официальный сайт
26 мая 2017, пт 2017.05.26 19:19:51

Невьянский городской округ

Официальный сайт
163

Прокуратура разъясняет

Правовой режим деятельности беспилотных воздушных судов

В новой редакции статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс), которая ввела понятие беспилотного воздушного судна. Под беспилотным воздушным судном понимается воздушное судно, управляемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Кроме того, теперь Кодексом введены требования об обязательной регистрации беспилотных воздушных судов массой более 250 грамм (пп. 1 п. 1 ст. 33 Воздушного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1.3. ст. 33 Кодекса такие воздушные суда регистрируются в порядке, установленном  Правительством РФ.

Однако с учетом того, что до настоящего времени Правительством России такой порядок не установлен, пока регистрация беспилотных воздушных судов не осуществляется.

Вместе с тем необходимо отметить, что согласно пунктам 52, 53 Федеральных авиационных правил использования воздушного пространства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138, использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. Использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом.

Для получения указанного разрешения необходимо обратиться с заявкой в зональный центр обслуживания воздушного движения, входящий в ФГУП «Госкорпорация ОрВД». Для Свердловской области это филиал «Аэронавигация Урала».  Заявку можно направить на номер факса: 8 (343) 260-74-96, на адрес электронной почты: aero@sura.ru, либо с использованием сервиса на сайте: ivprf.ru. Затем необходимо получить утвержденный план полета.

Нарушение указанного порядка, то есть использование воздушного пространства при запуске беспилотного воздушного судна без соответствующего разрешения, влечет за собой административную ответственность по статье 11.4 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на граждан до пяти тысяч рублей; на должностных лиц до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, в Нижнетагильской транспортной прокуратуре действует «прямая линия» для сообщения о возможных нарушениях в данной сфере по телефонам: 8 (3435)49-41-03, 8 (3435)49-48-67.

 

 

И.о. Нижнетагильского транспортного прокурора                     

советник юстиции                                                                              А.В. Мякотин

Фото- и видеоматериалы, а также иные носители информации должны быть приняты к рассмотрению судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении 

Федеральным законом от 26.04.2016 N 114-ФЗ внесены изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Фото- и видеоматериалы, а также иные носители информации должны быть приняты к рассмотрению судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении

Соответствующая поправка внесена в часть 2 статьи 26.7 КоАП РФ. Ранее принятие таких материалов в качестве доказательств по делу было отнесено на усмотрение суда.

 

И.о. Нижнетагильского транспортного прокурора                     

советник юстиции                                                                              

А.В. Мякотин

Ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Вопросы правового обеспечения экологической безопасности в России можно бесспорно отнести к одним из актуальнейших комплексных проблем российского законодательства. Механизм правовой охраны окружающей среды включает комплекс правовых мер, направленных на обеспечение экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия объектов животного и растительного мира, соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Крайняя, но весьма эффективная мера воздействия — уголовная ответственность за экологические преступления, эффективность которой обусловлена не столько жесткостью уголовного наказания, сколько его неотвратимостью.

Уголовная ответственность наряду с другими средствами воздействия на правонарушителей (административная, гражданско-правовая), посягающих на установление природоохранного законодательства, представляет один из наиболее действенных рычагов защиты интересов человека, общества и государства в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды <3>.

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов предусмотрена ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ). Предметом преступления, предусмотренного названной статьей, являются водные биологические ресурсы, включая ценные, особо ценные, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения.

Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В соответствии со ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Если эти же деяния, совершенны лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, то эти деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, ст. 8.37 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2016) за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, установлена и административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

 

Помощник Нижнетагильского межрайонного

природоохранного прокурора

советник юстиции

В.Г. Касьянов

Разъяснение требований Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Представление сведений о расходах является обязанностью служащих (работников), для которых установлена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах), а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Контроль за расходами осуществляется при наличии оснований и принятии соответствующего решения (статья 4 Федерального закона № 230-ФЗ).
В случае если сведения о расходах за отчетный период были представлены в срок и в установленном порядке (ранее), представлять их повторно в тот период, когда осуществляется контроль за расходами, не требуется (они имеются в личном деле).
В рамках контроля за расходами у лица могут быть истребованы:
- сведения о доходах за три последних года, предшествующих приобретению имущества, в том случае если служащий (работник) ранее не замещал (занимал) должность, включенную в перечень, утвержденный нормативными правовыми актами, и не представлял таких сведений;
- сведения, подтверждающие источники получения средств, за счет которых совершена сделка.
Результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, подлежат рассмотрению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в случае принятия такого решения лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами.
Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона № 230-ФЗ в случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации.
При направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации следует учитывать, что материалы должны соответствовать требованиям, установленным статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к письменным доказательствам.
При этом, материалы (справки о доходах, расходах, иные дополнительные материалы, полученные в ходе проверки) рекомендуется направлять с сопроводительным письмом за подписью лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, в котором указываются основание направления материалов (часть 3 статьи 16 Федерального закона № 230-ФЗ), перечень прилагаемых документов.

Нижнетагильский транспортный прокурор
старший советник юстиции И.В. Сапрыкин

Разъяснение правил рыболовства

Правилами рыболовства для Западного Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных 13.11.2008 Приказом Росрыболовства № 319 регламентируется деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного назначения, расположенных в Свердловской области.
Пунктом 20.1 Правил рыболовства запрещена добыча (вылов)
а) всех видов водных биоресурсов:
с 25 апреля по 15 июня — в водохранилищах Черноисточенском, Верхне-Макаровском, Нижне-Тагильском, Леневском, Невьянском, Верхне-Выйском, Нижне-Выйском, Верхне-Салдинском, Исинском, Нижне-Салдинском, Петрокаменском, Белоярском, Волчихинском, Нижне-Мариинском, Аятском и Исетском; озерах Мелкое, Таватуй, Балтым; реке Исеть от истока до подпора Верхнего Исетского пруда и реке Решетка;
с 15 мая по 15 июня — в водохранилищах Артинском, Нижне-Сергинском, Верх-Нейвинском, Погорельском, Старо-Уткинском, Афанасьевском, Артинском, Нижнем-Туринском, Верхнем-Туринском, Режевском, Ревдинском, Михайловском, Билимбаевском, Кушвинском, Полевском и Атигском, а также в озерах Шиты, Шарташ, Чусовское и Дикое;
с 1 мая по 30 мая — в других водных объектах рыбохозяйственного значения области;
с 1 мая по 15 июня в реке Лозьва от истоков до устья реки Большая Умпия;
б) сига:
с 20 сентября по 20 ноября — в озере Таватуй;
в) с 20 октября до 15 ноября — сибирского хариуса повсеместно.
Пунктом 39.2.1 Правил рыболовства запрещена добыча (вылов) водных биоресурсов в сроки и в водных объектах рыбохозяйственного значения и их частях, указанных в п. 20.1 Правил рыболовства, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой и спиннингом с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
За нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов предусмотрена административная ответственность (ст. 8.37 КоАП РФ), влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи или без таковой; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи или без таковой; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией орудий добычи или без таковой.
За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
При отягчающих обстоятельствах может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет (статья 256 УК РФ).

Нижнетагильский межрайонный
природоохранный прокурор
старший советник юстиции
В.В.Калинин

«Внесены изменения в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Федеральным законом N 458-ФЗ от 29.12.2014 внесены изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Так деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности с 01.07.2015 может осуществляться только при наличии лицензии. Тогда как в прежней редакции закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия была нужна только при обезвреживании и размещении отходов I — IV классов опасности.
Таким образом, законодатель значительно расширил требования к деятельности, связанной с отходами, добавив необходимость наличия лицензии и при сборе, транспортировании, обработке, утилизации отходов I — IV классов опасности.
Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности действуют до 30.06.2015.
Осуществление предпринимательской деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности без лицензии после указанной даты будет рассматриваться как административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
За осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности без лицензии предусмотрена административная ответственность по ст.19.20 КоАП РФ (Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии).
Лицам, занимающимся деятельностью в сфере отходов, следует заранее принять меры по оформлению соответствующих лицензий.

Усилена ответственность за несоблюдение административных ограничений лицами, которым решением суда установлен административный надзор.

С целью совершенствования механизма противодействия несоблюдению поднадзорными лицами установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений Федеральным законом от 31.12.2014 № 514-ФЗ в УК РФ и КоАП РФ внесены изменения.
Введена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность до одного года лишения свободы (часть вторая статья 314.1 УК РФ).
Кроме того, определено понятие неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. Данным деянием признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года (Примечание к ст. 314.1 УК РФ).
Статья 19.24 КоАП РФ дополнена частью 3, в соответствии с которой повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
Изменения законодательства РФ вступили в силу с 31 декабря 2014 года, со дня официального опубликования Федерального закона от 31.12.2014 № 514-ФЗ на официальном интернет-портале правовой информации, и распространяется на лиц, в отношении которых судом административный надзор будет установлен после 1 января 2015 года.

Повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения с 1 июля 2015 года считается преступлением.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" усилена ответственность нетрезвых водителей.
Административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, предусмотренная частью четвертой статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заменена на уголовную.
С 1 июля 2015 года управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления (за совершение ДТП в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека), квалифицируется как преступление. За него статьей 264.1 УК РФ предусмотрено уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Изменениями в статью 264 повышены минимальные сроки лишения свободы за нарушение нетрезвым водителем правил дорожного движения, приведшее к погибшим. При этом нетрезвыми считаются не только водители, состояние опьянения которых установлено в результате медицинского освидетельствования, но и те, кто отказался его пройти.

Несанкционированное размещение снежных свалок запрещено

В зимний период года вывоз снега разрешается только на специально отведенные места отвала.
Складирование снега от уборки территории города в неустановленных местах, а тем более в водоохранных зонах водных объектов, являются нарушением природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
За нарушения условий размещения снежных свалок юридические и физические лица могут быть привлечены к административной ответственности, в зависимости от обстоятельств правонарушения, по ст.ст.6.3, 8.2, 8.13, 8.42 КоАП РФ, влекущие штрафы. Наказание может быть наложено на граждан от предупреждения до штрафа в 5 тысяч рублей, на должностных лиц до 30 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей до 50 тысяч рублей, на юридическое лицо до 500 тысяч рублей. При определенных обстоятельствах виновные лица могут быть привлечены и к уголовной ответственности.
Запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега и т.д. на площади зеленых насаждений.
По вопросам исполнения санитарного законодательства при размещении снежных свалок можно обратиться в территориальные отделы Роспотребнадзора РФ.
С целью оперативного разрешения сообщения о несанкционированном размещении снега, его фиксации, сбора доказательств можно обратиться в ближайший отдел полиции.
Прокуратура осуществляет надзор за законностью решений, принятых органами государственного контроля или полицией по поступившим сообщениям.

Нижнетагильский межрайонный
природоохранный прокурор В.В.Калинин

Замена штрафа более строгим видом наказания.

В последнее время суды все чаще стали назначать штраф в качестве основного вида уголовного наказания.
Однако не все осужденные по различным причинам достаточно серьезно относятся к надлежащему исполнению указанного вида уголовного наказания.
Вместе с тем согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу, а с рассрочкой выплаты — в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
В силу положений ч. 1 ст. 32 УИК РФ осужденный, не уплативший штраф либо его часть в указанные выше сроки, признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
При этом согласно правовой позиции, изложенной в п. 3.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» от 11.01.2007 № 2, установление других условий, кроме неуплаты штрафа в срок (например, неоднократное предупреждение осужденного судебными приставами-исполнителями о возможности замены штрафа другим наказанием, отобрание у него объяснений о причинах неуплаты штрафа, представление сведений об имущественном положении осужденного и источниках его доходов), для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется, а сам по себе факт отсутствия у осужденного денежных средств не может признаваться уважительной причиной для неуплаты штрафа в срок.

Какая предусмотрена ответственность за правонарушения в области дорожного движения при фиксации правонарушения видео- и фотокамерами

В настоящее время, все чаще на улицах городов, встречаются специальные технические средства, фиксирующие административные правонарушения в автоматическом режиме.
Действующее административное законодательство закрепляет, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото — и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
При этом в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Основными нарушениями, которые фиксируются данным способом, являются:
- превышение установленной скорости движения, при этом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в сумме от 500 руб. до 5000 руб. или лишением права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев;
- проезд на запрещающий сигнал светофора, при этом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.;
- невыполнение требований ПДД РФ об остановке перед стоп линией, при запрещающем сигнале светофора, при этом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в сумме 800 руб.;
- непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения, при этом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.
Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем физического лица, защитником и представителем в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Расширены права потребителей, путешествующих за границу

С 01.10.2014 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2014 № 967 «О внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта».
Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации с 1 октября 2014 г. туроператоры и турагенты обязаны выдавать туристам документы, необходимые для заграничной поездки, в любом случае не позднее чем за сутки до ее начала. Гражданин выезжая за пределы Российской Федерации имеет право получить необходимые документы (билеты, оригинал договора и др.) от туроператоров и турагентов не позднее суток до начала поездки.
В действовавшей до 1 октября 2014 г. редакции п. 19 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 № 452, установлено, что документы, необходимые для поездки (как в пределах Российской Федерации, так и за границу), могли быть переданы туристу позднее чем за 24 часов до ее начала, но только в случае его согласия.
За несоблюдение законодательства о туристской деятельности туроператор (турагент) несет ответственность на основании гл. 25 ГК РФ за нарушение обязательств. Кроме того, туроператоры (турагенты), предоставившие туристу документы менее чем за 24 часа до начала загранпоездки, могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 КоАП Российской Федерации (оказание населению услуг, которые не отвечают требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие правила).
Также постановлением Правительства Российской Федерации уточнен перечень документов, которые должны предоставляться туристу для заграничной поездки. В частности, прямо указано, что туристу должен быть выдан билет до пункта назначения и обратно либо по маршруту, предусмотренному в договоре.

Установлена ответственность за нарушение порядка прерывания беременности

Со 02 августа 2014 года введен новый вид административной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности.
Глава 6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дополнена статьей 6.32, часть первая которой предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья о получении информированного добровольного согласия, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до ста тысяч рублей.
Нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Следует также напомнить, что статья 123 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконное проведение искусственного прерывания беременности.
Часть первая данной статьи устанавливает уголовную ответственность за проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля. Часть вторая устанавливает ответственность за то же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть потерпевшей, либо причинение тяжкого вреда ее здоровью. В последнем случае виновное лицо может быть осуждено к лишению свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Отключение электроэнергии

Периодически происходят ситуации, когда по различным причинам в жилых домах отключают воду. Какие существуют основания для отключения, и какие способы защиты при неправомерном отключении может применить потребитель – рассмотрим в этой статье.
Прежде всего, нужно отметить, что отключения могут быть как с предварительным уведомлением потребителя, так и без него.
Пунктом 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) установлено, что без предварительного уведомления потребителя исполнитель услуги может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в следующих случаях:
- возникновение или угроза возникновения аварийной ситуации;
- возникновение стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий;
- выявление факта несанкционированного подключения к сетям;
- использование потребителем оборудования, мощность которого превышает максимально допустимые нагрузки;
- получение исполнителем предписания контрольного (надзорного) органа о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги.
При этом приложение № 1 к Правилам устанавливает, что допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в сетях – не более 24 часов.
Предварительное уведомление, в соответствии с п. 117 Правил, обязательно в случае:
- неполной оплаты потребителем коммунальной услуги — через 30 дней после письменного предупреждения потребителя;
- проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию сетей — через 10 рабочих дней после письменного предупреждения потребителей.
Водоснабжение должно быть возобновлено в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, если этого не произошло ранее (п. 120 Правил).
При предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, либо с перерывами, превышающими допустимые, исполнитель обязан произвести перерасчет платы (п. 150 Правил).
В том случае, если воду отключили с нарушением вышеуказанных требований, Вы вправе обратиться с жалобой на качество коммунальной услуги в управляющую компанию. Такие обращения должны рассматриваться в срок не более 3-х рабочих дней (п. 31 Правил).
Если ответ на обращение в трехдневный срок не направлен, и водоснабжение необоснованно не возобновлено, то Вы вправе обратиться в суд с исковым заявлением к управляющей компании для взыскания как фактических убытков, понесенных в связи с отсутствием воды, так и морального вреда. В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, госпошлина по искам о защите прав потребителей отсутствует.
Также напоминаю, что на территории Невьянского городского округа жилищный надзор осуществляет Госжилинспекция – ул. Горошникова, д. 56, оф. 402, г. Н. Тагил, Свердловская обл., 622006.

Внесены изменения в порядок хранения вещественных доказательств по уголовным делам

23.07.2014 опубликован Федеральный закон РФ от 21.07.2014 №245-ФЗ «О внесении изменений в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Согласно изменений, внесенных в указанные статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и вступивших в силу со 02.08.2014, громоздкие вещественные доказательства, которые не могут храниться при уголовном деле, должны быть сфотографированы или сняты на видео, а затем опечатаны и переданы на хранение. К материалам уголовного дела может быть приобщен только их образец, достаточный для сравнительного исследования, и документ о месте их нахождения.
Деньги, признанные вещественными доказательствами по уголовному делу, после производства необходимых следственных действий фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и возвращаются их законному владельцу. При отсутствии или неустановлении законного владельца либо при невозможности возврата вещественных доказательств законному владельцу по иным причинам они сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, либо в банк или иную кредитную организацию на срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, либо хранятся при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.
Согласно внесенных изменений в ст. 165 УПК РФ, ходатайство о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения вещественных доказательств рассматривается судьей. При рассмотрении указанных ходатайств в судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, собственник или иной законный владелец предмета, признанного вещественным доказательством по уголовному делу. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения указанных ходатайств, либо неустановление собственника или иного законного владельца предмета, признанного вещественным доказательством по уголовному делу, не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом.
Такое ходатайство рассматривается судом не позднее 5 суток с момента его поступления в суд, и не позднее 24 часов с момента поступления материалов в суд в случае, когда вещественные доказательства являются скоропортящимся товаром или продуктом, а также предметом, длительное хранение которого опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.
Процедуру передачи на хранение вещественных доказательств, которые в силу громоздкости или иных причин невозможности хранения непосредственно при уголовном деле, а также круг лиц, имеющих право принимать на хранение вещественные доказательства в виде ценностей и денег, установит Правительство Российской Федерации.
Данный Федеральный закон вступил в законную силу с 01.08.2014.

Утвержден порядок тестирования школьников и студентов на наркотики

С 31 августа 2014 года вступает в силу приказ Минобрнауки России от 16.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования", которым утвержден порядок тестирования школьников и студентов, направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно приказу, тестирование будет проходить в два этапа: социально-психологический и медицинский (сдача анализов). Исследование является добровольным. Тестирование обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, проводится при наличии информированного согласия одного из родителей или иного законного представителя.
Тестирование обучающихся старше пятнадцати лет, проводится при наличии их информированных согласий в письменной форме об участии в тестировании.
Социально-психологическое тестирование проводится комиссией, состоящей из преподавателей. Анкеты заполняются анонимно, но с указанием названия учебного заведения, класса (группы) и возраста. Родители имеют право присутствовать на тестировании. В ходе испытаний не допускается общение учеников друг с другом. Каждый обучающийся, участвующий в тестировании, имеет право в любое время отказаться от тестирования, поставив об этом в известность члена комиссии.
Результаты тестов будет в течение 30 дней обрабатывать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования. Затем их направят в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья для планирования дополнительных мер по профилактике немедицинского потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ.

За заведомо ложное сообщение об акте терроризма наказывать будут строже.

16.05.2014 вступает в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Поправки касаются уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий).
Статья 207 УК РФ дополнена новой частью и Примечанием. Установлен квалифицированный состав – это совершение преступления, повлекшего причинение крупного ущерба (согласно примечания – более 1 млн. руб.) либо наступление иных тяжких последствий.
В таких случаях предусмотрено наказание в виде штрафа до 1 млн. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет.
Расследование соответствующих уголовных дел (с квалифицированным составом) отнесено к прямой подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации. Кроме того, оно может быть расследовано следователями органа предварительного следствия, выявившего данное преступление (за исключением ФСКН России).
Необходимость изменений обусловлена увеличением в последнее время количества анонимных звонков об акте терроризма. При этом нарушители прибегают к различным ухищрениям (например, оформляют SIM-карты на подставных лиц, используют средства шифрования данных). Это приводит к вынужденному отвлечению сил и средств правоохранительных органов в целях предотвращения мнимой угрозы в ущерб решению задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

В соответствие основными принципами Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статьей 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях в Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.
За любые действия, нарушающие тишину (в том числе использование пиротехнических изделий, производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом) совершенные в жилых помещениях, помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также на территории в 100 метрах от данных жилых домов, в ночное и ранее утреннее время (с 23-00 до 08-00 часов) граждане, а также должностные и юридические лица могут быть подвергнуты административному штрафу:
- граждане – от 500 до 2 тысяч рублей,
- должностные лица – от 1 до 5 тысяч рублей,
- юридические лица – от 3 до 7 тысяч рублей
Кроме того, могут быть привлечены к административной ответственности «нарушители тишины», производящие ремонтные и строительные работы в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с 18-00 до 11-00 часов.
НЕ является нарушением тишины и покоя граждан:
- проведение аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям.
В случаях грубого нарушения гражданами либо юридическими лицами установленных законом ограничений, связанных с соблюдением тишины и покоя в ночное время, для составления протокола об административном правонарушении необходимо обращаться в ММО МВД России "Невьянский", откуда административные дела для рассмотрения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности передаются к мировому судье.

Ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан, лиц без гражданства по мету пребывания

Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" усилена ответственность за нарушение правил регистрации и миграционного учёта.
Внесены изменения в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусматривающие устранение предпосылок для фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях и злоупотребления своими правами недобросовестных нанимателей (собственников) жилых помещений.
Законом также вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие соответственно уголовную и административную ответственность за нарушение правил регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и правил миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 322.2 «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации», максимальное наказание по которой установлено в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Уголовном кодексе также появилась новая статья 322.3 «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации». Она не только предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до 3 лет, но и в примечании раскрывает понятие фиктивной постановки на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях. Фиктивной признается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка на учет без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
Новые статьи уголовного закона имеют примечание, согласно которому лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Кроме того, в Федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» вносятся изменения, направленные на повышение эффективности миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу с 03.01.2014.

С 1 июля 2014 года введены штрафы за использование нецензурной брани в кинофильмах и спектаклях.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 № 101-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка» поправками в КоАП РФ установлен штраф за публичное исполнение произведений литературы, искусства и народного творчества, которые содержат нецензурную брань.
За данное правонарушение может быть назначен штраф в размере 50 тыс. руб. — для юридических лиц, 5 тыс. руб. — для должностных лиц, 2 500 руб. для граждан.
Ауодивизуальные произведения, фонограммы и печатная продукция (за исключением продукции средств массовой информации) с нецензурной бранью смогут распространяться только в запечатанной упаковке с текстовым предупреждением "содержит нецензурную брань". За нарушение данных требований также установлен административный штраф.
Отсутствие нецензурной брани будет одним из условий для выдачи прокатных удостоверений на фильмы. При этом без прокатного удостоверения прокат и показ фильмов на территории Российской Федерации будет запрещен, за исключением показа иностранных фильмов на международных кинофестивалях и ряда иных исключений.
За прокат или показ фильма без прокатного удостоверения юридическому лицу может быть назначен административный штраф в размере до 100 тыс. рублей.

С 1 июля 2014 года рост платы за коммунальные услуги будет ограничен.

С 1 июля 2014 года рост платы за коммунальные услуги будет ограничен.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ дополнен статьей 157.1, запрещающей повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера указанной платы, утвержденных высшим должностным лицом субъекта РФ.
Предельные индексы будут устанавливаться на основании индексов изменения размера указанной платы в среднем по субъектам РФ, утвержденных Правительством РФ, как правило, на срок не менее трех лет. Предельные индексы и индексы изменения размера указанной платы в среднем по субъектам РФ на первый долгосрочный период должны быть установлены не позднее чем 1 мая 2014 года и введены в действие с 1 июля 2014 года.
Правительством РФ также должны быть утверждены основы формирования индексов, определяющие, в частности, порядок расчета и применения индексов по Субъектам РФ и предельных индексов, мониторинга и контроля их соблюдением, а также основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований. Федеральный закон вступил в силу со дня официального опубликования — 30.12.2013г.

С 01 июня 2014 года в России ужесточено антитабачное законодательство.

В настоящее время на всей территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», однако не все его положения вступили в законную силу.
Так, с 1 июня 2014 года вступили в действие пункты 3, 5, 6 и 12 части первой статьи 12 Закона, предусматривающие запрет курения:
- в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
- в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
- на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.
Таким образом, лица, нарушившие перечисленные пункты с 1 июня 2014 года, будут привлекаться к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение штрафа от 500 до 1500 рублей.
Также с 1 июня 2014 года вступили в силу пункт 3 части 7 статьи 19 Закона, предусматривающий запрет на продажу табачных изделий на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.
За нарушение данного запрета частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа – для граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; для юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Помимо этого, с 1 июня 2014 года при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, вещатель или организатор демонстрации должен обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения, такой программы. За неисполнение данной обязанности частью 5 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен административный штраф – для должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, а для юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Детям до 3-х лет положены бесплатные лекарства

Право на выдачу бесплатных лекарств детям до 3-х лет нам гарантирует постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (Приложение № 1).
В Свердловской области действует постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1658-ПП «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета», которым утвержден Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно и на льготных условиях в аптечных организациях. Данный Перечень ежегодно обновляется.
В 2014 года начал действовать новый перечень препаратов по программе "Доступные лекарства" в Свердловской области, в нём – 162 наименования медицинских препаратов.
Участковый врач педиатр обязан проинформировать родителей о возможности получения бесплатных лекарств сразу же после рождения ребенка. Он должен донести до матери или отца порядок выдачи и перечень необходимых для этого документов. При отказе врача в выписке бесплатного лекарства для ребенка до 3-х лет гражданин имеет право обратиться с жалобой к заведующей поликлиники, а также в прокуратуру.
В Перечне лекарственных препаратов, актуальном в 2014 году, помимо ряда специфических препаратов, есть и те, которые часто приходится покупать родителям большинства малышей: например «парацетамол», «анаферон детский», «ибупрофен», «бифидобактерии бифидум».
Порядок выдачи бесплатных лекарственных препаратов.
Все льготные лекарства детям выдаются в строгом соответствии с имеющимися показаниями. Невозможна выписка лекарств для формирования домашней аптечки. Но, если ваш ребенок заболел и нуждается в лечении, врач обязан выписать соответствующие лекарства. Для этого вам необходимо предоставить врачу:
• свидетельство постановки на учет в пенсионном фонде (СНИЛС);
• свидетельство о рождении;
• полис обязательного медицинского страхования;
• отметку о регистрации ребенка по месту жительства.
Никаких справок о материальном положении вашей семьи врач от вас требовать не имеет права. Также необходимо самостоятельно завести ученическую тетрадку, где педиатр будет вносить отметки о выписанных лекарственных средствах. Вторая отметка в этой тетради ставится в аптеке при получении фармсредства.
Постановлением Правительства РФ не установлено ценовых, количественных или временных ограничений на выдачу льготных лекарств детям. Таким образом, если ваш ребенок заболел простудным заболеванием два раза в течение одного месяца, ему обязаны выписать рецепты на бесплатные лекарства. Детям из многодетных и малообеспеченных семей льготные лекарства положены до достижения возраста в 6 лет.
Конечно, всё это не значит, что вы сможете получить все лекарства, формируя, таким образом, домашнюю аптечку, но в случае болезни вашего малолетнего ребёнка вам обязаны выписать необходимые для осуществления лечения медицинские средства.
Родителям следует знать, что:
- основные лекарства положены детям бесплатно до 3 лет вне зависимости от наличия у них инвалидности;
- лекарственные средства выписываются на рецептурных бланках установленной формы;
- рецепт заверяется личной печатью врача и печатью выдавшего его лечебного учреждения;
- получить бесплатные лекарства можно в любой аптеке, которая осуществляет такое обслуживание населения (обычно аптека, прикрепленная к медицинскому учреждению);
- выдача рецептов производится вне зависимости от материального положения семьи.

Установлена уголовная ответственность за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств

Федеральным законом от 28.12.2013 № 381-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с 10 января 2014 года. В соответствии с данным законом статья 232 Уголовного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции.
Ранее указанная статья устанавливала уголовную ответственность только за организацию и содержание притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. При этом под организацией притона понимается подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами. Как содержание притона квалифицировались умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.).
В результате внесенных изменений федеральным законом от 28.12.2013 установлена уголовная ответственность не только за организацию и содержание притона, но также и за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств. При этом под систематическим предоставлением помещений, согласно примечанию к статье 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, понимается предоставление помещений для потребления наркотических средств более двух раз.
За совершение указанного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. При этом, если указанное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, суд вправе назначить наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, а те же деяния, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Административная ответственность за распространение информации о несовершеннолетнем

Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 50-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия)» внесены изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации».
Законом установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий.
Так, запрещается распространение фамилии, имени, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
Исключение составляют случаи, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.
В этих случаях такая информация может распространяться:
- с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, и его законного представителя;
- с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
- без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, и его законного представителя, если получить это согласие невозможно, либо если законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.
Частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

О совершенствовании прав потерпевших в уголовном судопроизводстве

В связи с тем, что правовое положение потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве не полностью соответствует требованиям о защите законных прав и интересов лиц, пострадавших от преступлений, в истекшем году принят ряд законов, направленных на совершенствование прав потерпевших в уголовном судопроизводстве.
Так, 03 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 года, которым законодатель наделил потерпевшего, его законного представителя правом участия в судебном заседании по рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Помимо этого, потерпевший теперь вправе получать информацию об освобождении осужденного от отбывания наказания.
Устанавливается право потерпевшего и его законного представителя получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выездах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы.
Кроме того, законом предусмотрено, что для отмены условного осуждения, (применения условно-досрочного освобождения или замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания) необходимо обязательное возмещение осужденным вреда (полностью или частично), причиненного преступлением.

Гражданский иск в уголовном процессе

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав (ст. 46). В случае их нарушения гражданин или юридическое лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав, которые обычно рассматриваются в порядке гражданского производства. В тех случаях, когда гражданские права нарушены непосредственно преступными действиями, заявленный иск может быть предметом рассмотрения в порядке уголовного судопроизводства.
Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.
Гражданский истец — физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного, морального или физического вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ст. 44 УПК).
В защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных либо ограниченно дееспособных, других лиц, которые не могут сами защищать свои права и законные интересы, гражданский иск может быть заявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства — прокурором.
Возможности предъявления гражданского иска в уголовном деле не безграничны. Суд не вправе выносить решение по существу заявленного гражданского иска в уголовном процессе, если иск не связан с предъявленным обвинением.
Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.
В судебном разбирательстве гражданский истец может не участвовать, если подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском.
Гражданский иск в уголовном процессе разрешается при постановлении обвинительного приговора и не может быть предъявлен к лицу, подлежащему освобождению от уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния. Так, гражданский иск к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшему душевной болезнью после совершения преступления, остается без рассмотрения. Аналогичное решение будет принято и при предъявлении иска в уголовном деле о применении принудительных мер медицинского характера. Однако это не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 306 УПК РФ).
В случае постановления оправдательного приговора, прекращения уголовного дела ввиду отсутствия события преступления, непричастности подсудимого к совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска.
В соответствии со ст. 354 УПК РФ гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе обжаловать в апелляционном и кассационном порядке приговор и другие акты суда первой инстанции в части, касающейся гражданского иска.
Гражданский иск в уголовном процессе – важное средство защиты лиц, потерпевших от преступления, позволяющее наиболее эффективно, с соблюдением принципа процессуальной экономии, восстановить их права.

«Ответственность за нарушение природоохранного законодательства ужесточена».

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.
С 13.04.2014 вступили в силу изменения в ст. 8.6 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за порчу земель.
Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нижнетагильский межрайонный
природоохранный прокурор
старший советник юстиции В.В.Калинин

Круг лиц, на которых распространяется Амнистия, объявленная в связи с 20-летием Конституции Российской Федерации

Постановление Государственной Думы от 18 декабря 2013 года №3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» (далее акт амнистии) распространяется на следующие категории граждан:
совершивших преступления в возрасте до 16 лет;
совершивших преступления в возрасте от 16 до 18 лет;
ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;
ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старшее 55 лег, мужчин старше 60 лет, лиц, принимавших участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества, инвалидов I и II группы.
Данные лица подлежат освобождению от наказания, в случаях, если:
осуждены к лишению свободы на срок до пяти лет включительно;
осуждены к наказанию, не связанному с лишением свободы;
осуждены условно;
условно-досрочно освобождены от отбывания наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления;
отбывание наказания отсрочено или не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания до вступления в силу данного постановления об амнистии.
Находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела в отношении указанных лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений до дня вступления в силу настоящего акта амнистии, то есть до 18 декабря 2013 года, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы либо вовсе не предусмотрено наказания в виде лишения свободы, подлежат прекращению.
Кроме того, подлежат освобождению от наказания лица, осужденные за преступления, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 212, статьей 213, частью 1 статьи 264 УК РФ.
Находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 212, статьей 213, частью 1 статьи 264 УК РФ, подлежат прекращению.
Лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывшие не менее половины назначенного срока, освобождаются от наказания.

Возмещение потерпевшему морального и материального вреда, причиненного преступлением

Пострадавший от преступления при наличии оснований полагать, что непосредственно преступлением ему причинен вред, вправе предъявить требование о возмещении имущественного и морального вреда. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.
Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.
Признание лица, предъявившего при производстве по уголовному делу требование о возмещении имущественного вреда или имущественной компенсации морального вреда, гражданским истцом осуществляется при наличии оснований полагать, что указанный вред причинен преступлением.
Требование о возмещении материального ущерба или компенсации морального вреда, причиненного преступлением, может быть рассмотрено и в порядке гражданского судопроизводства. Целесообразность рассмотрения гражданского иска в уголовном деле обусловливается тем, что установление размера ущерба имеет не только гражданско-правовое, но и уголовно-правовое значение, так как в числе обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, закон называет характер и размер вреда, причиненного преступлением (п.4 ч.1 ст. 73 УПК).
Учитывая, что государственные органы, осуществляющие производство по уголовному делу, обязаны обеспечить потерпевшему возмещение имущественного и (или) компенсацию морального вреда, причиненного преступлением (ч.3 и 4 ст.42 УПК), следователь, установив наличие вреда, причиненного преступлением физическому или юридическому лицу, обязан разъяснить им право на предъявление гражданского иска при производстве по уголовному делу.
Если исковое заявление поступило, следователь принимает решение о признании лица гражданским истцом (или об отказе в этом).
Гражданский истец вправе ходатайствовать о принятии мер по обеспечению гражданского иска. В ст.230 УПК РФ указано, что судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения причиненного преступлением вреда. Обеспечение возмещения причиненного вреда состоит в наложении ареста на имущество: подозреваемого, обвиняемого или иных лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (ч.1 ст. 115 УПК РФ). Действующий УПК РФ определил и сущность наложения ареста на имущество, которая состоит в запрете собственнику и владельцу имущества распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ч. 2 ст. 115 УПК РФ).
Гражданский истец должен способствовать органам расследования и суду в собирании доказательств относительно гражданского иска. Обеспечивая эту возможность, уголовно-процессуальный закон предоставляет гражданскому истцу широкий круг процессуальных прав на предварительном следствии (дознании) и в суде (ч. 4 ст. 44 УПК РФ). В их числе право: знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях; знакомиться по окончании расследования с материалами дела, относящимися к иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме; знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к иску; участвовать в рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части гражданского иска и др.
Согласно п.5 ст.228 УПК при подготовке к судебному заседанию судья обязан выяснить, приняты ли меры по обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Если органами расследования такие меры не были приняты, судья выясняет, поступали ли заявления и просьбы заинтересованных лиц. В этой стадии меры обеспечения гражданского иска могут быть приняты по ходатайствам потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора (ст. 230 УПК РФ).
В судебном разбирательстве участвуют гражданский истец, гражданский ответчик и (или) их представители. При неявке гражданского истца или его представителя суд оставляет гражданский иск без рассмотрения — в этом случае за потерпевшим сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства. Однако суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если: а) об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель; б) гражданский иск поддерживает прокурор; в) подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском (ст. 250 УПК РФ).
Гражданский иск разрешается, как правило, в приговоре. При вынесении обвинительного приговора суд в зависимости от доказанности оснований и размеров гражданского иска удовлетворяет предъявленный иск полностью или частично или отказывает в его удовлетворении. Если материальный ущерб причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого дело было выделено в отдельное производство, суд в этом случае возлагает обязанность по возмещению ущерба в полном размере на подсудимого. При вынесении в последующем обвинительного приговора в отношении лица, дело о котором было выделено в отдельное производство, суд вправе возложить на него обязанность возместить ущерб солидарно с ранее осужденным.
При постановлении оправдательного приговора, вынесении постановления или определения о прекращении уго­ловного дела по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ(ввиду отсутствия события преступления) и п.1 ч.1 ст.27 УПК РФ (ввиду непричастности подсудимого к совершению преступления), суд отказывает в удовлетворении гражданского иска. В остальных случаях при оправдании подсудимого или прекращении уголовного дела суд оставляет гражданский иск без рассмотрения. Это не препятствует последующему его предъявлению и рассмотре­нию в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 306 УПК РФ).
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.06.1996 № 1 «О судебном приговоре» разъяснил, что лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, вправе также предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда, которая в соответствии с законом осуществляется в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. При разрешении подобного рода исков следует руководствоваться положениями ст.ст.151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, в соответствии с которыми при определении размера компенсации морального время необходимо учитывать характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины подсудимого, его материальное положение.
В соответствии со ст.389.1 УПК РФ гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе обжаловать в апелляционном порядке приговор и другие акты суда первой инстанции в части, касающейся гражданского иска.

Выселение бывших членов семьи собственника из занимаемого жилого помещения.

Жилищным кодексом РФ, вступившим в действие с 1 марта 2005 года, одним из оснований выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является прекращение семейных отношений с собственником жилых помещений.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
По смыслу закона к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.
Под прекращением семейных отношений, в частности, между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.
Вопрос о признании иных лиц бывшими членами семьи собственника жилого помещения, при возникновении спора, решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела и в совокупности с доказательствами, представленными сторонами.
В случае, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.08.2007 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается при установлении следующих обстоятельств:
отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (т.е.у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);
отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
Определенный срок устанавливается судом и может быть сколь угодно долгим. Но в любом случае суд должен исходить из принципа разумности и справедливости, с учетом материального положения бывшего члена семьи, времени года, возможности совместного проживания и т.д.
По истечении срока, установленного решением суда, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается.
Кроме того, суд вправе по требованию бывшего члена семьи собственника одновременно возложить на собственника жилого помещения обязанность по обеспечению другим жилым помещением бывшего супруга или иных бывших членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства. Круг алиментообязанных лиц, основания возникновения алиментных обязательств определены Семейным кодексом Российской Федерации (п. 4 ст. 30, ст. ст. 80- 105 СКРФ).
Закон не содержит указаний в каком порядке, на каких условиях и праве собственник должен обеспечить бывшего члена своей семьи жилым помещением.
В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в частности, продолжительность состояния супругов в браке, длительность проживания, материальное состояние сторон и т.д., вправе возложить на собственника жилого помещения обязанность по обеспечению бывшего члена семьи другим жилым помещением по договору найма, безвозмездного пользования, на праве собственности (купить, подарить, построить и т.д.). При этом в решении суда должно быть указано: срок исполнения обязательства, местонахождение жилого помещения (жилье может находиться в другом населенном пункте с согласия ответчика), а также на каком праве собственник обеспечивает бывшего члена своей семьи другим жилым помещением. Одновременно в решении указывается минимальная площадь жилого помещения, которая определяется с учетом материальных возможностей собственника и других заслуживающих внимания обстоятельств. В данном случае судом должен соблюдаться принцип разумности и справедливости в связи с необходимостью исполнения судебного решения.
Законодателем определен круг лиц, которые не могут быть выселены по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители ответственны за воспитание и развитие своих детей и обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, поэтому расторжение брака родителей, признание брака недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права. Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу решается вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие.
Положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяются на участников правоотношений в случае, если спорное жилое помещение приобретено бывшими супругами в браке и является совместно нажитым имуществом, раздел имущества не произведен, доли супругов в совместно нажитом имуществе не определены.
Участие прокурора в рассмотрении дел о выселении собственником бывших членов семьи из занимаемого жилого помещения является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).
При несогласии с вынесенным по делу судебным постановлением прокурор в рамках предоставленных полномочий вправе оспорить его в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Усилена ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 21.12.2013 № 365-ФЗ внесены существенные изменения, усиливающие ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 171.1 УК РФ введена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, совершенные в крупном размере, за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере, а также за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок.
Ранее уголовный закон не предусматривал за указанные деяния ответственности.
Скорректирована уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, в часть 3 ст. 151 УК РФ, ранее предусматривающую наказание в виде лишения свободы сроком до 6-ти лет, внесены изменения – установлен нижний предел наказания в виде лишения свободы, а именно от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Если раньше срок привлечения к административной ответственности в указанной сфере, по общему правилу, не мог превышать 2-х месяцев, то после внесенных изменений он составляет год со дня совершения административного правонарушения.
Федеральный закон внес изменения в части увеличения размера административного штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Если ранее санкция ст. 6.10 КоАП РФ предусматривала максимальное наказание до 2 тыс. руб., то с 03.01.2014 максимальный размер штрафа увеличен до 5 тыс. руб.
Также в новой редакции изложена ст. 20.20 КоАП РФ, регламентирующая ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, и ст. 20.22 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ.
Увеличен минимальный и максимальный размер штрафа, который может быть назначен за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ.
Если ранее по ст. 20.22 КоАП РФ штраф мог быть назначен в размере от 300 до 500 рублей, то с 03.01.2014 — в размере от 1500 до 2000 рублей.
А распитие алкогольной продукции в запрещенных местах в соответствии со ст. 20.20 КоАП РФ повлечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 тыс. руб. (ранее от 100 до 300 руб.).

Право суда на изменение категории преступлений

Федеральным Законом РФ от 07.12.2011 № 420-ФЗ статья 15 УК РФ дополнена частью 6, на основании которой суду предоставлено право изменить категорию преступления на менее тяжкую (но не более чем на одну). Принять решение об изменении категории преступления суд вправе с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности при наличии смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств. Дополнительным условием применения положения, закрепленного в ч.6 ст.15 УК РФ является назначение осужденному наказания:
- за преступление средней тяжести — не более 3 лет лишения свободы, а равно другое более мягкое наказание;
- за тяжкое преступление – не более 5 лет лишения свободы, а равное другое более мягкое наказание;
- за особо тяжкое преступление – не более 7 лет лишения свободы.
Таким образом, преступление, относящееся к категории средней тяжести, может быть переведено в категорию преступлений небольшой тяжести, тяжкое преступление — в категорию средней тяжести и особо тяжкое преступление — в категорию тяжких.
Изменение категории преступления означает, что все дальнейшие уголовно-правовые последствия его совершения должны соответствовать новой, более мягкой категории. Это повлечет улучшение его положения в части вида и режима колонии, оснований его условно-досрочного освобождения, сроков погашения судимости и др.
Так, если лицо впервые совершило особо тяжкое преступление, которое приговором суда было изменено на тяжкое, то оно должно отбывать наказание в колонии не строгого, а общего режима, судимость будет погашена не через восемь, а через шесть лет, меняются в лучшую сторону основания для его условно-досрочного освобождения. Более благоприятные правовые последствия последуют для осужденного и во всех иных вариантах изменения категории совершенного им преступления на менее тяжкую.
Однако изменение судом категории преступления не влияет на решение вопроса об освобождении от уголовной ответственности на основании ст.ст.75, 76, 78, 90 УК РФ. Нельзя освободить от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или в связи с примирением с потерпевшим и при этом назначить наказание. Сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности устанавливаются на момент привлечения его к уголовной ответственности, а потому зависят от категории преступления, которую определил законодатель, а не судья.
Критерием общественной опасности конкретного преступления является назначенное за его совершение наказание судом.
Вместе с тем, даже при наличии всех вышеперечисленных обстоятельств изменение категории преступления на менее тяжкую является правом, а не обязанностью суда.
Так, за 2013 год Невьянским городским судом вынесено 203 приговора в отношении 239 лиц, из них по 1 уголовному делу судом изменена категория преступлений на менее тяжкую.
Таким образом, центральным моментом при отправлении правосудия по уголовным делам является назначение судом лицу, совершившему преступление, справедливого наказания и применение иных мер уголовно-правового последствия, соответствующих характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Прекращение срочного трудового договора.

Все трудовые договоры можно классифицировать по сроку, на который они заключаются. Согласно ст. 58 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.
Предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, законодатель, вместе с тем, ограничивает их применение. По общему правилу такие договоры могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в некоторых иных случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Помимо общих правил заключения срочного трудового договора и критериев установления трудовых отношений на определенный срок, ТК РФ предусматривает в ст. 59 и перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора по соглашению сторон.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Статья 79 Трудового кодекса РФ предусматривает случаи прекращения срочного трудового договора.
Прекращается срочный трудовой договор с истечением срока его действия. Истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения срочного трудового договора, поскольку увольнение по рассматриваемому основанию осуществляется не по инициативе работодателя, а в связи с наступлением предусмотренного законом события — окончания срока действия трудового договора.
Конституционный Суд РФ подчеркивает, что прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) соответствует общеправовому принципу стабильности договора; работник, давая согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законом случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода, в том числе в связи с выходом на работу работника, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) (Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1002-О-О).
О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
При оформлении уведомления необходимо соблюдать основные правила составления подобных документов. Из документа должно быть ясно: кому он направляется, в связи с чем, с какой даты и какой именно трудовой договор подлежит прекращению. Подписывать уведомление обязательно должно уполномоченное лицо.
Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы. При этом работодателю необходимо иметь подтверждение того, что работы, для выполнения которых был принят работник, действительно завершены.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор может заключаться на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. В связи с чем основанием для прекращения трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, является выход этого работника на работу.
Так, например, по общему правилу в соответствии со ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается. При этом ч. 3 ст. 261 ТК РФ допускает увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья.
Трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона).
В силу ч. 4 ст. 58 ТК РФ в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу, и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
В данном случае, если работодатель не выразил своего желания прекратить трудовые отношения с работником до истечения срока трудового договора, то он утрачивает право расторгнуть с работником срочный трудовой договор на основании истечения его срока. Последующее прекращение трудового договора возможно только на общих основаниях, предусмотренных статьей 77 Трудового кодекса РФ.
При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работника нужно ознакомить под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ).
Основанием для издания приказа (распоряжения) работодателя в рассматриваемом случае будет истечение срока трудового договора, заключенного с работником.
В соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Выплата работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска является безусловной обязанностью работодателя, но по соглашению сторон трудового договора она может быть заменена предоставлением неиспользованных отпусков с последующим увольнением.
Данная норма является общей для всех оснований увольнения и направлена на реализацию права работника на использование отпуска взамен получения денежной компенсации.
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
Таким образом, по общему правилу письменное заявление работника требуется для подтверждения его намерения реально использовать отпуск перед увольнением, а не получать за него денежную компенсацию. Само по себе предоставление отпуска перед увольнением, хоть и при отсутствии такого заявления, но при доказанности волеизъявления работника на реализацию его права использовать отпуск перед увольнением и согласия на это работодателя, не может рассматриваться как нарушение прав работника и как достаточное основание для его восстановления на работе за пределами срока действия трудового договора.

Рассмотрение обращений, поступивших в форме электронного документа

В соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в органы прокуратуры в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом. В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В случае если, в обращении, поступившем в форме электронного документа, не указана фамилия гражданина, или его адрес, то ответ на такое обращение не даётся.
Обращения в форме электронного документа, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в течение 7 дней с момента регистрации возвращаются на электронный адрес почты заявителя с предложением восполнить недостающие данные. Тогда, когда содержание обращения в форме электронного документа свидетельствует о прямом вмешательстве заявителя в компетенцию органов прокуратуры, оно может быть оставлено без рассмотрения, об этом в течение 7 дней со дня регистрации извещается заинтересованное лицо.
Если текст обращения в электронной форме не поддаётся прочтению, ответ на него не даётся, и оно не подлежит направлению в иные государственные органы. О решении оставить обращение, поступившее в электронной форме, без рассмотрения в течение 7 со дня регистрации сообщается автору письма.
Может быть оставлено без ответа по существу, обращение, поступившее в электронной форме, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица. При наличии в таком обращении данных указывающих на признаки преступления, оно направляется для проведения проверки, предусмотренной ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Порядок рассмотрения обращений, поступающих в форме электронного документа, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не распространяется на обращения по вопросам, связанным с обжалованием действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Порядок их рассмотрения установлен ст. 124 УПК РФ. Для органов прокуратуры детальный порядок рассмотрения обращений по вопросам уголовного судопроизводства установлен приказом Генерального прокурора РФ от 01.11.2011 года №373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа и прокурора». В случае поступления в органы прокуратуры обращений данной категории в форме электронного документа заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса, так как разглашение сведений, охраняемых ст. 161 УПК РФ, не допускается.
Ответ, полученный на обращение, поступившее в прокуратуру в форме электронного документа, (ответ в электронном виде без подписи руководителя) может быть обжалован заявителем в вышестоящий орган. При наличии сомнений в точности приложенного ответа, у органа направившего ответ, может быть запрошена информация для подтверждения. При обжаловании в суд ответ заявителю в электронном виде без подписи руководителя должен быть заверен надлежащим образом, так как документы, полученные с помощью электронной техники, не являются доказательствами.

Расширены процессуальные права и меры защиты потерпевших в уголовном судопроизводстве.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 432-ФЗ внесены поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Настоящим Федеральным законом уточняется процедура признания лица потерпевшим. Так, лицо признается потерпевшим незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела, а если к этому времени сведения о человеке, которому причинен вред, отсутствуют, — сразу после их получения. Законодателем существенно расширены процессуальные права потерпевшего. Теперь он сможет получать копии любых процессуальных документов, затрагивающих его интересы; установлено право потерпевшего возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства; право получать информацию о прибытии осуждённого к месту отбывания наказания и о времени его освобождения из мест лишения свободы. К процессуальным издержкам отнесены суммы, за счет которых покрываются расходы на вознаграждение представителя потерпевшего. Если преступлением причинен имущественный вред, в целях его возмещения следователь, дознаватель обязаны принимать меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо ответственных лиц и по наложению на него ареста.
Ряд положений Федерального закона направлен на уточнение прав несовершеннолетних потерпевших.
Так, в целях защиты интересов несовершеннолетнего лица, признанного потерпевшим по делу о преступлении против его половой неприкосновенности: предусматривается обязательное участие адвоката; закрепляется требование об обязательном участии педагога или психолога при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля; устанавливается максимальная продолжительность проведения указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего; вводятся правила об обязательном применении видеозаписи или киносъёмки в ходе следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, и о возможности оглашения в суде ранее данных ими показаний без проведения допроса.
Введена уголовная ответственность за незаконное распространение некоторых данных в публичном выступлении, при демонстрации произведения, в СМИ или в информационно-телекоммуникационных сетях, указывающих на личность потерпевшего, не достигшего 16 лет, по уголовному делу, а также содержащих описание его физических (нравственных) страданий. Такие действия наказываются, если наступили тяжкие последствия (вред здоровью несовершеннолетнего, его психическое расстройство и др.).
Настоящим Федеральным законом определяются лица, за которыми устанавливается безусловный административный надзор.
К числу таких лиц относятся совершеннолетние осуждённые за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающие расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. За ними должны следить в течение принудительного лечения, но не менее срока, необходимого для погашения судимости.
Данный Федеральный закон вступил в силу с 10.01.2014 года за исключением отдельных положений.

Уголовная ответственность за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний

Уголовная ответственность за дачу ложных показаний, как в суде, так и при производстве предварительного расследования, предусмотрена статьей 307 УК РФ, которая содержит две части.
За совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 307 УК РФ установлены следующие виды и размеры наказаний: штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок до 2-х лет, арест на срок до 3 месяцев. Названное преступление в силу ч.2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
По ч.2 ст. 307 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за то же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Данный состав преступления относится к категории средней тяжести и за его совершение предусмотрены наказания в виде принудительных работ на срок до 5 лет, а также лишение свободы на тот же срок.
Субъектами преступления, предусмотренного ст. 307 УК РФ являются потерпевшие, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
Примечанием к ст. 307 УК РФ определено, что свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в процессе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.
За отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования предусмотрена уголовная ответственность по ст. 308 УК РФ, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3-х месяцев.
Примечанием к данной статье определено, что лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников.
В силу п. 4 ст. 5 УПК РФ к близким родственникам помимо вышеперечисленных относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.
При этом, необходимо отличать понятие «близкие родственники» от понятия «близкие лица».
Понятие «близкие лица» раскрыто в п. 3 ст. 5 УПК РФ, в перечень которых за исключением близких родственников и родственников, входят лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений.
Поскольку ст. 51 Конституции РФ и ст. 308 УК РФ не дают право отказаться от дачи показаний в отношении близких лиц, такой отказ является уголовно-наказуемым.
Согласно требованиям ч.5 ст. 164 УПК РФ следователь, привлекая к участию в следственных действиях потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта или переводчика, предупреждает их об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 УК РФ.
Аналогичное правило предусмотрено при производстве процессуальных действий с указанными лицами в процессе судебного следствия.
Уголовной ответственности по рассмотренным статьям УК РФ подлежат вменяемые физические лица, достигшие к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Ужесточена ответственность за экстремизм

15.02.2014 вступили в силу изменения в Уголовный кодекс РФ, ужесточающие ответственность за преступления экстремистской направленности. Согласно Федеральному закону от 03.02.2014 № 5-ФЗ увеличены сроки лишения свободы:
- за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности до 4 лет;
- за публичное или с использованием средств массовой информации возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам, социальной принадлежности до 4 лет;
- за организацию и участие в экстремистском сообществе, в том числе с использованием своего служебного положения, до 7 лет;
- за организацию и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, до 6 лет.
Также до 4-х лет увеличена продолжительность срока принудительных работ, назначаемых судом за публичное или с использованием средств массовой информации возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам, социальной принадлежности, участие в деятельности экстремистских сообществ и организаций и за организацию деятельности экстремистской организации.

Статья 65 Водного кодекса

В 2012 году на территории Свердловской области появились информационные знаки для обозначения границ водоохранных зон водных объектов. Установлены они Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области. В первую очередь они были установлены в местах пересечения водных объектов дорогами.
Установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях недопущения вреда водным объектам, объектам животного и растительного мира.
Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также ограничение и режим использования установлены статьей 65 Водного кодекса РФ.
В границах водоохранных зон запрещается использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными выше ограничениями запрещаются:
распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности и может составлять от пятидесяти до двухсот метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и может составлять от тридцати до пятьдесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
За нарушение правил охраны водных объектов статьей 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, которая Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ значительна повышена.
Так за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования установлен административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (в предыдущей редакции статьи штраф от 500 до 1 000 рублей); на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (от 2 000 до 3 000 рублей); на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (от 2 000 до 3 000 рублей) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей (от 20 000 до 30 000 рублей) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нижнетагильский межрайонный
природоохранный прокурор
старший советник юстиции В.В.Калинин

Ответственность за нарушения требований ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об охране окружающей среды» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
За нарушение правил охраны атмосферного воздуха предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.21 КоАП РФ.
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
За загрязнение воздуха предусмотрена и уголовная ответственность. Статья 251 УК РФ. Загрязнение атмосферы.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, -
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, -
наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Нижнетагильский межрайонный
природоохранный прокурор
старший советник юстиции В.В.Калинин

Выселение бывших членов семьи собственника жилья

Достаточно часто в судебной практике возникает вопрос о выселении бывших членов семьи собственника жилого помещения, а становится ли ребенок бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит ли он выселению, если после расторжения брака его родители проживают раздельно, а он проживает с тем из родителей, который в собственности жилья не имеет?
Статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В соответствии с положениями ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. В том случае, если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у которого не имеется жилого помещения в собственности, и у другого из родителей возникли алиментные обязательства в отношении него, ребенок уже не может считаться членом семьи собственника. В силу требований статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Исходя из изложенного, в том случае, если ребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ.
Вместе с тем, суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. Также при наличии определенных обстоятельств право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При определении срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением, суд исходит из конкретных обстоятельств по каждому делу. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на повторное обращение в суд с заявлением о продлении установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением.Следовательно, при наличии обстоятельств, которые не позволяют бывшему члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок.
Прокурор, в силу требований закона, принимает участие в рассмотрении гражданских дел о выселении и, реализуя свои полномочия, предусмотренные Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, проверяет законность принятых судебных актов.

Лишение родительских прав

В соответствии со ст. 69 семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав в следующих случаях – если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится исключительно в судебном порядке, и такие гражданские дела рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При этом, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Ребенок же, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Кроме того, ребенок в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав может быть усыновлен другими лицам, но не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Сроки апелляционного обжалования судебных актов

Сроки апелляционного обжалования приговоров или иных судебных решений регулируются ст. 389.4 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Апелляционные жалоба или представление на обжалуемое решение, как приговор, так и различные постановления, суда первой инстанции могут быть поданы, согласно общему правилу, в течение 10 суток со дня оглашения приговора или иного решения суда. Вместе с тем, осужденные и лица, содержащиеся под стражей, имеют право на обжалование в течение 10 суток со дня вручения им копии решения суда.
Согласно части 3, ст. 389.4 УПК РФ, апелляционные жалоба, представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.
Вместе с тем, ст. 389.5 УПК РФ, регламентируя порядок восстановления срока апелляционного обжалования, дает возможность сторонам, в случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине, ходатайствовать, перед судьей, вынесшим обжалуемое решение, восстановить указанный срок. В случае признания причины уважительной, суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство, восстанавливает право подать апелляционные жалобу или представление.
Ходатайство о восстановлении срока может быть рассмотрено и иным судьей, в случае, если судья, вынесший обжалуемое решение, по объективной причине, не может своевременно принять ходатайство к рассмотрению и вынести по нему решение.
В случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, сторона, подавшая подобное ходатайство, может обжаловать указанное решение в вышестоящий суд, который вправе, отменив такое постановление, рассмотреть апелляционные жалобу или представление на первоначальное решение суда по существу. Так же, суд апелляционной инстанции вправе вернуть апелляционную жалобу или представление в суд первой инстанции, вынесший обжалуемое судебное решение, для их пересоставления, в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства, в том числе, ст. 386.6 УПК РФ.

Требования к трудовому договору

Статья 56 Трудового кодекса РФ дает определение трудового договора — соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условие об обязательном социальном страховании работника
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Стороны исполнительного производства и их права

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.
Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. В случаях, предусмотренных федеральными законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.
Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.
Статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства.

Так, стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Принятие наследства

Вопросы наследования урегулированы в ч. 3 Гражданского кодекса РФ.
Лицо, имеющее право наследования, может выбрать один из трех вариантов поведения:
1) принять наследство и соответственно воспользоваться своим правом на наследство;
2) не принимать наследство (бездействовать);
3) отказаться от наследства.
Для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Кроме того, по умолчанию признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве.

Главой 40.1 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации определяется порядок заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, его рассмотрения, проведение предварительного следствия в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также порядок проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено такое соглашение.
Досудебным соглашением о сотрудничестве называется соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.
Цель соглашения — привлечь обвиняемого к активному, заинтересованному и добросовестному содействию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено по любому уголовному делу. Все зависит не от состава преступления и степени его тяжести, а от фактических обстоятельств дела и реальной перспективы достижения цели соглашения. Право заявить ходатайство о заключении соглашения о сотрудничестве появляется одновременно с появлением в уголовном деле статуса подозреваемого и обвиняемого и существует вплоть до уведомления следователем обвиняемого о том, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения.
Уголовно-процессуальным законом предусмотрен ряд особенностей при проведении предварительного следствия в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в частности уголовное дело в отношении указанного лица выделяется в отдельное производство. Обособленное расследование уголовного дела в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, и обособленное судебное разбирательство по нему необходимы в целях обеспечения безопасности данного лица, его родственников и близких лиц.
Сотрудничество обвиняемого со следствием по делам о преступлениях, совершенных группой лиц, заключается прежде всего в содействии изобличению и уголовному преследованию всех соучастников преступления. В такой ситуации жизнь, здоровье, имущество лица, сотрудничающего со следствием, а также близких ему людей неизбежно оказываются под реальной угрозой. Важнейшей задачей следствия является нейтрализовать эту угрозу, а полное обособление уголовного процесса в отношении обвиняемого, по соглашению сотрудничающего со следствием, — одно из средств решения данной задачи. Этому же призвано служить и другое положение уголовно-процессуального законодательства: в случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, хранятся в опечатанном конверте в уголовном деле, выделенном в отдельное производство. Это обстоятельство призвано до минимума сократить риск распространения сведений о соглашении обвиняемого с прокурором. Хранящиеся в опечатанном конверте документы доказательствами по уголовному делу не являются, поэтому ни упоминанию, ни анализу и оценке в обвинительном заключении они не подлежат. В судебном следствии не производятся исследование и оценка собранных доказательств. Вместо этого в суде исследуются обстоятельства, которые отвечают на вопрос, соблюдены ли подсудимым обязательства по досудебному соглашению о сотрудничестве, насколько результативным это сотрудничество оказалось, а также сведения, связанные с обеспечением личной безопасности и характеристикой личности подсудимого. Это главная особенность уголовного судопроизводства по делам, о которых идет речь: обвинение, предъявленное данному подсудимому, и его доказанность не исследуются в судебном заседании.
Удостоверившись по результатам судебного разбирательства в том, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним соглашением, суд постановляет обвинительный приговор на основании обвинения, содержащегося в обвинительном заключении, а также положениям части второй статьи 62 УК, согласно которым в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств в виде явки с повинной, активного способствования раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления срок или размер наказания не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК.
Кроме того, по усмотрению суда к осужденному участнику соглашения о сотрудничестве могут быть применены еще и нормы статьи 64 УК о назначении в силу исключительных обстоятельств более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, а также нормы статьи 73 УК об условном осуждении и статьи 80.1 УК об освобождении от наказания в связи с изменением обстановки. В результате этого осужденный, результативно сотрудничавший с органами следствия, может быть подвергнут наказанию значительно мягче, чем изначально предусмотрено Особенной частью УК РФ.

Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2013 г. № 586 утверждена Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014-2018 годы». Возможность применения мер государственной защиты к участникам уголовного судопроизводства предусмотрена Федеральным законом от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Необходимость государственной защиты этой категории лиц вызвана тем, что ежегодно в Российской Федерации при расследовании уголовных дел более 10 млн. человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей. При этом имеют место случаи применения к ним методов физического и психологического воздействия с целью их отказа от участия в уголовном судопроизводстве.
В связи с этим целью Программы является реализация мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Основной задачей Программы является выполнение обязательств государства по обеспечению безопасности граждан в связи с их участием в уголовном судопроизводстве.
Согласно действующего законодательства государственной защите может подлежать значительная категория лиц – потерпевшие, свидетели, частные обвинители, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, их законные представители и защитники, осужденные, оправданные, лица, в отношении которых уголовные дела либо преследование прекращено, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, педагоги и психологи, принимающие участие в уголовном судопроизводстве, гражданские истцы и ответчики, их законные представители. Законодательство предусматривает возможность принятия мер государственной защиты и до возбуждения уголовного дела – в отношении заявителя, очевидца, жертвы преступления. В определенных случаях такие меры могут применяться и в отношении близких родственников указанных лиц, если в отношении них оказывается противоправное воздействие. К мерам государственной защиты законодательство относит – личную охрану, охрану жилища и имущества, выдачу специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности и другие. Часть из них может применяться только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, к которым уголовное законодательство относит преступления, максимальный срок наказания за которые свыше 5 лет лишения свободы. Участниками Программы являются органы, осуществляющие меры безопасности – МВД, ФСБ, ФСКН, Министерства обороны, ФСИН, ФТС.
Основаниями для применения мер государственной защиты являются достоверные данные о наличии реальной угрозы убийства, применения насилия или повреждения имущества указанной категории лиц. Меры защиты могут применяться лишь по письменному заявлению лица или его законного представителя, на основании решения, принятого соответствующими руководителями органов, осуществляющих меры безопасности, после тщательной проверки всех изложенных обстоятельств.

Прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 04 марта 2013 года 23-ФЗ внесен ряд изменений...

Прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 04 марта 2013 года 23-ФЗ внесен ряж изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, в том числе введен новый порядок расследования уголовных дел, подследственных органам дознания – дознание в сокращенной форме.

Сущность нового порядка расследования уголовных дел состоит в упрощении процедуры расследования уголовных дел путем ограничения пределов доказывания. В соответствии со ст. 265-5 УПК РФ доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления. Например, дознаватель вправе не допрашивать лиц, которые были опрошены в ходе доследственной проверки, если их объяснения достаточны для доказательства обвинения и не оспариваются подозреваемым.
Основным условием для производства дознания в сокращенной форме является признание подозреваемым своей вины в совершении преступления, характера и размера причиненного преступлением вреда, а также согласие подозреваемого с правовой оценкой его действий, приведенной в постановлении о возбуждении в отношении него уголовного дела. При этом, в постановлении о возбуждении уголовного дела должно быть указано конкретное лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Положения законодательства, предусматривающие возможность производства дознания в сокращенной форме, должны разъясняться подозреваемому перед первым его допросом в качестве подозреваемого. Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. По общему правилу дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому проводилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Необходимо отметить, что законом предусмотрены условия, при которых не возможно производство дознания в сокращенной форме:
- подозреваемый является несовершеннолетним;
- имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в отношении подозреваемого;
- подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства (например, судья, депутат, адвокат)
- лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, подследственным органам дознания;
- подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
- потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме
Сокращенная форма дознания прежде всего призвана упросить процедуру расследования уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести с целью экономии времени и средств участников уголовного судопроизводства при наличии очевидных фактов совершения конкретным лицом преступления.

Уголовное преследование в частном порядке.

Одним из важнейших направлений деятельности прокурора является надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, неотъемлемой частью которого является надзор за исполнением законов при осуществлении уголовного преследования в частном порядке. Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовное преследование в частном порядке осуществляется по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ. Данные уголовные дела подсудны мировому судье и возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем соответствующего заявления в суд. Обладают правом возбуждения уголовного дела по делам данной категории и должностные лица органов предварительного расследования в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 и главой 52 УПК РФ. Как показывает практика, чаще всего лица, пострадавшие от преступлений данной категории, в основном обращаются с заявлениями не к мировому судье, а в органы внутренних дел. По-видимому, это объясняется правовой неграмотностью граждан. В связи с чем, необходимо знать, что по делам частного обвинения потерпевший наделен правом обращения за защитой своих нарушенных прав минуя стадию предварительного расследования непосредственно в суд. Возможность участия органов предварительного расследования в уголовном преследовании по делам частного обвинения установлена ч. 4 ст. 20 УПК РФ и главой 52 УПК РФ и определена в первом случае обязанностью государства в лице его компетентных органов оказывать помощь гражданам в реализации ими гарантированного Конституцией РФ права на доступ к правосудию, а во втором — действием иммунитета от уголовного преследования.
При этом органы предварительного расследования не вправе отказывать в приеме заявлений от граждан о преступлениях, уголовное преследование за совершение которых осуществляется в частном порядке, а обязаны, в силу ст.52 Конституции РФ принять меры по сохранению следов преступления, установлению события преступления, лиц, его совершивших, и передаче в соответствии с п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ собранных материалов в суд. Как указывалось ранее, уголовное преследование в частном порядке осуществляется путем подачи потерпевшим или его законным представителем соответствующего заявления в суд, либо правоохранительные органы.
От имени несовершеннолетнего потерпевшего заявление может быть подано его законными представителями (родителями), опекунами или попечителями.
В случае смерти заявителя уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено путем подачи заявления его близким родственником в суд, если данные о лице, совершившем преступление известны, или, при их отсутствии, в орган предварительного расследования (ч.2 ст. 318 УПК РФ). В материалах должны содержаться документы (их копии), удостоверяющие право на представительство интересов несовершеннолетнего или удостоверяющие смерть лица, от имени которого подается заявление, и право на представительство его интересов.
Следует отметить, что дознаватель, орган дознания, следователь не вправе отказать в принятии и проверке любого сообщения о совершенном или готовящемся преступлении вне зависимости от того, является ли лицо, его подавшее, надлежащим заявителем или нет. Если в ходе проверки будет установлено, что заявление подано ненадлежащим лицом, органы предварительного расследования обязаны принять меры к устранению данного недостатка. Отказ в принятии такого заявления органами предварительного расследования Вы можете обжаловать прокурору района по месту своего жительства.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.